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管理辦法（試行）的通知
蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕4號(hào)
省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局：
《江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年6月18日
江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督適用本辦法。
第三條 本辦法所指的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)團(tuán)體依據(jù)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理需求，以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，通過(guò)公開透明、協(xié)商一致的辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定，并以社會(huì)團(tuán)體名義發(fā)布，供市場(chǎng)主體自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體。
第五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自我聲明公開和監(jiān)督制度。
第六條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。省人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七條 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)團(tuán)體共同開展標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢等服務(wù)。
第二章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定
第八條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在其章程規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化決策、管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)研制等功能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備熟悉標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識(shí)的工作人員，制定相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的程序和要求。
第九條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與，充分吸收各方的共同需求。支持消費(fèi)者和中小企業(yè)代表參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，不得與國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸，技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求；
（二）有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性；
（三）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；
（四）應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查分析，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、論證，切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。
禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第十一條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域制定具有國(guó)際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于術(shù)語(yǔ)、分類、量值、符號(hào)等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般不予規(guī)定。
第十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序包括：提案、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、編號(hào)、發(fā)布、復(fù)審。
第十三條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究，并通過(guò)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集公告，公開征集團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
鼓勵(lì)團(tuán)體成員單位、個(gè)人或組織提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十四條 社會(huì)團(tuán)體根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果和征集的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，研究確定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，并通過(guò)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開。
第十五條 企業(yè)或團(tuán)體成員根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交立項(xiàng)申請(qǐng)書和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿。立項(xiàng)申請(qǐng)書包括下列內(nèi)容：
（一）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性；
（二）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)范圍和主要技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明；
（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說(shuō)明；
（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方案。
第十六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展立項(xiàng)論證。
第十七條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)及時(shí)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)材料包括：標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明。
第十九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查由社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，審查原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。技術(shù)審查的內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性等。
第二十條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)團(tuán)體規(guī)定的程序批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第二十一條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)四部分組成。
示例：T/（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)）XXXX（社會(huì)團(tuán)體代號(hào)）XXXX（順序號(hào)）-XXXX（年代號(hào)）
社會(huì)團(tuán)體代號(hào)由社會(huì)團(tuán)體自主擬定，由大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。社會(huì)團(tuán)體代號(hào)應(yīng)當(dāng)合法，不得與平臺(tái)上已注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)重復(fù)。順序號(hào)從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始，依次向后排列。
第二十三條 為規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)共治氛圍，鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開。
社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明公開信息時(shí)，需提供社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)部工作部門及人員信息、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序等文件，并自我承諾對(duì)以上材料合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：
（一）公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)、發(fā)布文件等基本信息。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全文或主要技術(shù)內(nèi)容；
（二）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)專利信息，并獲得專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人的許可聲明；
（三）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并承諾對(duì)公開信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。復(fù)審應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的決定。
有效期內(nèi)有下列情形之一的，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審：
（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調(diào)整或者重新規(guī)定的；
（二）新發(fā)布了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的；
（四）生產(chǎn)工藝或者原材料配方等發(fā)生重大改變，或者技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)方式、管理要求、操作工藝等發(fā)生重大改變的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的。
第二十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的，修訂后應(yīng)當(dāng)重新聲明公開。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)上聲明廢止。
第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作和互認(rèn)，共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第二十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由團(tuán)體成員約定采用或按照本團(tuán)體規(guī)定供社會(huì)自愿采用。
第二十九條 社會(huì)團(tuán)體自行負(fù)責(zé)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣及應(yīng)用。社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)自律公約的方式推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第三十條 鼓勵(lì)省內(nèi)各地區(qū)、各部門在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購(gòu)、社會(huì)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)實(shí)施滿2年以上團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度高和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第三十二條 對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督
第三十三條 社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期停止活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體，在停止活動(dòng)期間不得開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
第三十四條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴違反本法規(guī)定的行為。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門接收并處理本行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)、投訴。
對(duì)舉報(bào)、投訴，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進(jìn)行調(diào)查處理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理，根據(jù)需要提供完備、真實(shí)和可追溯性的資料。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)省管社會(huì)團(tuán)體所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，同時(shí)督促各設(shè)區(qū)市的人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依規(guī)履職；設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬市管社會(huì)團(tuán)體所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定不符合第十條第一款第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示，同時(shí)向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)，建議社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)將其違規(guī)行為納入社會(huì)團(tuán)體信用體系。
第三十七條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不符合第十條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十八條 社會(huì)團(tuán)體未依照第二十二條規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2020年8月1日起施行。
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