| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
流通管理辦法實施細則》的通知
蘇商規(guī)〔2022〕3號
各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、氣象局、稅務(wù)局：
為加強成品油流通管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《江蘇省成品油流通管理辦法》（江蘇省人民政府令第151號），結(jié)合我省實際，制定了《江蘇省成品油流通管理辦法實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
附件：江蘇省成品油流通管理辦法實施細則
江蘇省商務(wù)廳
江蘇省發(fā)展和改革委員會
江蘇省工業(yè)和信息化廳
江蘇省公安廳
江蘇省自然資源廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
江蘇省交通運輸廳
江蘇省應(yīng)急管理廳
江蘇省市場監(jiān)督管理局
江蘇省氣象局
國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局
2022年11月1日
江蘇省成品油流通管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范成品油經(jīng)營行為，提高成品油市場管理水平，保障成品油行業(yè)健康有序發(fā)展，維護人民群眾合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省成品油流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。
第三條 本細則所稱成品油經(jīng)營者是指從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動的經(jīng)營者。
成品油批發(fā)經(jīng)營活動，是指通過自有或者租賃的成品油油庫向其他單位或者個人批量銷售成品油的經(jīng)營行為。
成品油倉儲經(jīng)營活動，是指通過自有或者租賃的成品油油庫向其他單位或者個人提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。
成品油零售經(jīng)營活動，是指采取直接加注的方式向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。
零售網(wǎng)點，是指從事成品油零售經(jīng)營的加油站、水上加油點、農(nóng)村加油點。
第四條 負有管理職責的行政機關(guān)應(yīng)當建立成品油流通管理聯(lián)席工作機制，定期研究和協(xié)調(diào)成品油流通重大事項，解決重大問題，強化信息共享和協(xié)同監(jiān)管，建立完善信息推送、案件移送制度，加強執(zhí)法合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌開展成品油流通市場專項整治工作，做好成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，確保轄區(qū)內(nèi)成品油流通行業(yè)安全規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 成品油批發(fā)、倉儲
第五條 成品油批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當依法依規(guī)開展經(jīng)營，符合以下要求：
（一）應(yīng)當為依法登記注冊的企業(yè)；
（二）經(jīng)營危險化學品的應(yīng)當具有《危險化學品經(jīng)營許可證》；
（三）自有或者租賃的油庫應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，取得相關(guān)資質(zhì)或者通過相關(guān)驗收；
（四）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當符合港口、海事、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定，擁有水上成品油儲運設(shè)施及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)；依法取得港口經(jīng)營許可、危險貨物作業(yè)許可；
（五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準的其他要求。
第六條 成品油倉儲經(jīng)營者應(yīng)當依法依規(guī)開展經(jīng)營，符合以下要求：
（一）應(yīng)當為依法登記注冊的企業(yè)；
（二）自有或者租賃的油庫應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，取得相關(guān)資質(zhì)或者通過相關(guān)驗收；
（三）在港口從事成品油倉儲經(jīng)營的，應(yīng)當符合港口、海事、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定；擁有水上成品油儲運設(shè)施及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)；依法取得港口經(jīng)營許可、危險貨物作業(yè)許可；
（四）儲存危險化學品的應(yīng)當依法取得危險化學品倉儲經(jīng)營許可；
（五）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準的其他要求。
第七條 省商務(wù)部門應(yīng)當建立成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營者名錄清單，動態(tài)核實和調(diào)整，并向社會公開；依據(jù)公共綜合信用評價和行業(yè)信用評價結(jié)果，結(jié)合成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營者的依法依規(guī)、經(jīng)營管理、社會信譽等情況，建立信用分級分類管理制度。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、能源、海事等部門應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)章，在各自監(jiān)管領(lǐng)域或者聯(lián)合采取實地核查、資料審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，加強事中事后監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管效能。
商務(wù)部門應(yīng)當將不屬于本部門行業(yè)監(jiān)督管理范圍的成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營者違法違規(guī)信息，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)，推送至相關(guān)職能部門。相關(guān)職能部門應(yīng)當在自接收之日起20日內(nèi)，將核查處置情況反饋給商務(wù)部門。
第三章 成品油零售
第一節(jié) 成品油零售網(wǎng)點的設(shè)立
第九條 省商務(wù)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件及標準規(guī)范，按照國家、本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等系列文件，基于本省各地（區(qū)）經(jīng)濟、人口、汽車保有量、新能源汽車發(fā)展、城鎮(zhèn)化進展、替代能源發(fā)展趨勢，以及資源環(huán)境承載能力等因素，統(tǒng)籌考慮本省成品油市場需求，對本省成品油分銷體系發(fā)展進行評估和布局規(guī)劃，制定江蘇省成品油分銷體系5年發(fā)展規(guī)劃。
第十條 市商務(wù)部門按《辦法》要求編制本地（區(qū)）成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，報省商務(wù)部門評估后組織實施。
新增零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)置應(yīng)當優(yōu)先用于成品油市場保供薄弱地區(qū)和重點、難點項目。
第十一條 零售網(wǎng)點的設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：
（一）符合當期《江蘇省成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃》、當?shù)爻善酚土闶垠w系發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等。從事船用成品油經(jīng)營的水上加油點，還應(yīng)當符合港口、水上交通安全、防止水域污染、水域準入等有關(guān)規(guī)定；
（二）間距設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：
1.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站設(shè)置，服務(wù)半徑不低于0.9公里，即與周邊最近加油站（點）的車行距離不低于1.8公里；
2.道路型（是指國省道、縣鄉(xiāng)道）加油站設(shè)置，同側(cè)兩站間最短車行距離不低于15公里；按照道路交通有關(guān)規(guī)定，車輛不能通行的，對側(cè)兩站間不作間距要求；
3.高速公路加油站的設(shè)置應(yīng)當在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)；
4.農(nóng)村加油點升級為加油站時應(yīng)當符合加油站（點）設(shè)置間距要求；
5.依法取得成品油零售經(jīng)營許可且正常經(jīng)營的零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)讓、租賃時不作間距要求；
6.未涉及增加土地面積的零售網(wǎng)點改建、擴建不作間距要求；
7.符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準的其他要求。
（三）長江水上加油點應(yīng)當設(shè)置于服務(wù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立時應(yīng)當符合國家和省有關(guān)港口、海事、水利等管理規(guī)定。優(yōu)化內(nèi)河存量水上加油點（含岸基型加油點）的設(shè)置位置，保障船只成品油供應(yīng)。
第十二條 零售網(wǎng)點用地應(yīng)當符合下列要求：
（一）零售網(wǎng)點用地性質(zhì)應(yīng)當為商業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用地，應(yīng)當依法通過招標拍賣掛牌方式公開出讓土地使用權(quán)。
在優(yōu)化存量零售網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站，可以探索依法使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。
積極支持符合條件的省級以上的物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范園區(qū)依法依規(guī)配套建設(shè)零售網(wǎng)點，保障成品油供應(yīng)。
（二）從事成品油零售經(jīng)營涉及用地及占用挖掘公路、公路建筑控制區(qū)管理或者利用港口、航道設(shè)施等的，應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二節(jié) 成品油零售經(jīng)營許可申報程序
第十三條 零售網(wǎng)點建設(shè)和申請成品油零售經(jīng)營許可應(yīng)當履行下列程序：
（一）新建零售網(wǎng)點規(guī)劃確認和建設(shè)申報程序：
1.取得規(guī)劃確認文件。縣（市、區(qū)）商務(wù)部門（以下簡稱縣商務(wù)部門）根據(jù)當?shù)爻善酚土闶垠w系發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貒量臻g規(guī)劃、土地收儲、成品油市場需求等情況，根據(jù)零售網(wǎng)點的數(shù)量和區(qū)域，對零售網(wǎng)點提出規(guī)劃確認的初步意見，報市商務(wù)部門審核。對零售網(wǎng)點符合設(shè)置條件且公示無異議的，市商務(wù)部門下達規(guī)劃確認文件并向社會發(fā)布。
規(guī)劃確認文件有效期為1年，有效期內(nèi)未取得建設(shè)用地使用權(quán)或者水域準入文件的，規(guī)劃確認文件自行失效。
2.土地使用權(quán)出讓。自然資源部門應(yīng)當根據(jù)年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和商務(wù)部門設(shè)置零售網(wǎng)點規(guī)劃確認文件，依法通過招標拍賣掛牌方式公開出讓土地使用權(quán)。
3.開工建設(shè)零售網(wǎng)點。取得土地使用權(quán)的企業(yè)，依據(jù)規(guī)劃確認文件，向自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、氣象等部門提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)后開工建設(shè)。開工建設(shè)前可以通過“江蘇省成品油管理平臺”上傳有關(guān)材料，向當?shù)乜h商務(wù)部門報告，并對其提供的材料真實性負責。
新建零售網(wǎng)點建設(shè)竣工后，取得土地使用權(quán)的企業(yè)應(yīng)當依法向縣（市、區(qū)）有關(guān)部門提出驗收申請。
水上加油點還需向交通運輸、海事等部門提出申請，辦理開工建設(shè)手續(xù)。
（二）新建零售網(wǎng)點經(jīng)營許可申報程序：
竣工驗收合格的建設(shè)項目，取得土地使用權(quán)的企業(yè)可以向零售網(wǎng)點所在地市商務(wù)部門申請成品油零售經(jīng)營許可，或者向縣商務(wù)部門報送有關(guān)材料。縣商務(wù)部門應(yīng)當自收到材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請材料；市商務(wù)部門予以受理的，應(yīng)當組織實地勘查，填寫現(xiàn)場勘查表，審核相關(guān)材料；對不符合法定條件的，作出不予許可的書面決定，并將理由書面告知申請企業(yè)。
對于符合條件的，市商務(wù)部門應(yīng)當作出準予許可的書面決定，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營批準證書（以下簡稱零售許可證），并在市商務(wù)部門網(wǎng)站上向社會公告。
（三）零售網(wǎng)點暫停經(jīng)營申報程序：
因安全環(huán)保隱患、市政形象配套、市場供需變化等，確需改建、擴建的零售網(wǎng)點，成品油零售經(jīng)營者填寫《成品油零售網(wǎng)點暫停經(jīng)營申請表》，向零售網(wǎng)點所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交暫停經(jīng)營申請材料并上交零售許可證，縣商務(wù)部門應(yīng)當自收到材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請材料；經(jīng)市商務(wù)部門同意暫停經(jīng)營后，依法辦理規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保、土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，組織實施；完成零售網(wǎng)點改建、擴建，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格、商務(wù)部門現(xiàn)場勘查后，向市商務(wù)部門申請恢復(fù)經(jīng)營。市商務(wù)部門對符合條件的，批準恢復(fù)經(jīng)營，并退還零售許可證；對不符合條件的作出不予批準的決定，并將理由書面告知申請企業(yè)。
水上成品油零售網(wǎng)點改建、擴建，還應(yīng)當按照交通運輸、海事等部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
其他原因暫停經(jīng)營的，成品油零售經(jīng)營者只需填寫《成品油零售網(wǎng)點暫停經(jīng)營申請表》，向零售網(wǎng)點所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交暫停經(jīng)營申請材料并上交零售許可證，縣商務(wù)部門應(yīng)當自收到材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請材料，經(jīng)批準后暫停經(jīng)營。暫停經(jīng)營結(jié)束后，可持暫停經(jīng)營通知，到市商務(wù)部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營許可證。
零售網(wǎng)點暫停經(jīng)營不應(yīng)超過18個月。無故暫停經(jīng)營或者暫停經(jīng)營超過規(guī)定期限，且不符合成品油零售經(jīng)營許可條件的零售網(wǎng)點，經(jīng)限期整改不到位的，由發(fā)證機關(guān)依法依規(guī)撤銷零售許可，并通知有關(guān)部門。對因國土空間規(guī)劃調(diào)整、城市建設(shè)、道路改造、自然災(zāi)害等原因需延長暫停經(jīng)營期限的，經(jīng)市商務(wù)部門同意，可適當延長暫停經(jīng)營期限。
（四）零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)讓、終止經(jīng)營時，零售經(jīng)營許可申報程序：
零售網(wǎng)點發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓且受讓人不繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營的，或者零售網(wǎng)點終止經(jīng)營的，成品油零售經(jīng)營者向零售網(wǎng)點所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交成品油零售經(jīng)營資格注銷申請材料，縣商務(wù)部門收到申請材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請材料，市商務(wù)部門核實后，下達注銷成品油零售經(jīng)營許可的意見書，收回零售許可證，并進行公告，同時通報相關(guān)部門。
零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)讓經(jīng)營（不含租賃、特許經(jīng)營），受讓人擬繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營的，在出讓人辦理原零售許可注銷手續(xù)的同時，受讓人應(yīng)當按規(guī)定向商務(wù)部門申領(lǐng)成品油零售許可證。
終止經(jīng)營的零售網(wǎng)點，成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當主動申請辦理經(jīng)營許可注銷手續(xù)。
（五）零售網(wǎng)點經(jīng)營許可事項變更申報程序：
租賃、特許經(jīng)營或者其他零售網(wǎng)點經(jīng)營許可事項變更的，成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當向零售網(wǎng)點所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交變更申請材料，縣商務(wù)部門收到申請材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請材料，經(jīng)市商務(wù)部門核實后，對符合法定條件的，予以變更，涉及零售許可證記載事項變更的，收回原零售許可證，頒發(fā)新零售許可證，并予以公告。對不符合法定條件的作出不予變更的決定，并將理由書面告知申請企業(yè)。
（六）零售許可證損毀或者遺失補辦申報程序：
成品油零售經(jīng)營者損毀或者遺失零售許可證的，應(yīng)當及時在發(fā)證機關(guān)網(wǎng)站發(fā)布損毀或者遺失聲明，再向當?shù)厥猩虅?wù)部門或者縣商務(wù)部門提出補辦申請，縣商務(wù)部門應(yīng)當自收到申請材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)報申請材料。市商務(wù)部門受理后進行審查，對符合規(guī)定條件的，補發(fā)新的零售許可證，并公告原零售許可證作廢；對不符合條件的，作出不予補證的決定，并將理由書面告知申請企業(yè)。
第十四條 零售網(wǎng)點規(guī)劃確認時，縣商務(wù)部門應(yīng)當提交的材料：
（一）縣商務(wù)部門規(guī)劃確認申請文件；
（二）縣（市、區(qū)）自然資源主管部門國土空間規(guī)劃、土地收儲，或者交通運輸、海事部門的水域準入等文件材料；
（三）周邊零售網(wǎng)點現(xiàn)狀圖（原件）；
（四）現(xiàn)場勘查表（原件）。
第十五條 辦理零售網(wǎng)點開工建設(shè)報告時應(yīng)當提交的材料：
（一）《零售網(wǎng)點開工建設(shè)承諾書》（原件）；
（二）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人身份證明（復(fù)印件）和任職文件（復(fù)印件）；
（四）規(guī)劃確認批復(fù)文件（復(fù)印件）；
（五）零售網(wǎng)點《不動產(chǎn)權(quán)證》（復(fù)印件）；
（六）自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門的許可文件或者審核意見，依法需要進行環(huán)境影響評價的，還應(yīng)當提交經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件（復(fù)印件）。
水上加油點開工建設(shè)報告，除上述第（一）項至第（四）項和第（六）項申請材料外，還應(yīng)當提供船舶權(quán)證（復(fù)印件）、加油躉船有效檢驗證書（復(fù)印件）、水域管理部門準入文件（復(fù)印件）。
第十六條 申請零售許可應(yīng)當填報《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》，并提交以下材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（二）零售網(wǎng)點產(chǎn)權(quán)文件（復(fù)印件）；
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)工程竣工驗收文件（復(fù)印件）；
（五）特殊建設(shè)工程消防驗收意見書或者建設(shè)工程消防驗收備案憑證（復(fù)印件）；
（六）燃油加油機計量檢定合格證（復(fù)印件）；
（七）防雷裝置驗收合格證或者防雷裝置檢測合格報告（復(fù)印件）；
（八）企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人、安全員的安全資格證書（復(fù)印件）。
依法需要取得危險化學品經(jīng)營許可證或者進行環(huán)境影響評價的，還應(yīng)當提交危險化學品經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件（復(fù)印件）。
水上加油點申領(lǐng)零售許可證時，還應(yīng)當提供船舶權(quán)證、水域準入文件、加油躉船有效檢驗證書（復(fù)印件），不需提供第（二）項至第（五）項規(guī)定的材料。
第十七條 零售網(wǎng)點改建、擴建申請暫停經(jīng)營應(yīng)當提交的材料：
（一）《零售網(wǎng)點暫停經(jīng)營申請表》（原件）；
（二）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人身份證明（復(fù)印件）及相關(guān)證明文件（原件）；
（四）零售許可證正副本（原件）；
（五）零售網(wǎng)點產(chǎn)權(quán)文件或者船舶權(quán)證（復(fù)印件）。
除改建、擴建外其他原因暫停經(jīng)營的，只需提供第（一）項至第（四）項的材料。
第十八條 改建、擴建零售網(wǎng)點申請恢復(fù)經(jīng)營應(yīng)當提交的材料：
（一）《零售網(wǎng)點恢復(fù)經(jīng)營申請表》（原件）；
（二）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）零售網(wǎng)點法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人身份證明（復(fù)印件）及相關(guān)證明文件（原件）；
（四）同意暫停經(jīng)營的文件（復(fù)印件）；
（五）改建、擴建后零售網(wǎng)點產(chǎn)權(quán)文件或者船舶權(quán)證（復(fù)印件）。
零售網(wǎng)點因其他原因暫停經(jīng)營后恢復(fù)經(jīng)營時應(yīng)當提交第（一）項至第（四）項材料。
零售網(wǎng)點改建、擴建依法需要取得危險化學品經(jīng)營許可證、進行環(huán)境影響評價、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工驗收報告、特殊建設(shè)工程消防驗收意見書或者建設(shè)工程消防驗收備案憑證、燃油加油機計量檢定合格證、防雷裝置驗收合格證或者防雷裝置檢測合格報告的，還應(yīng)當提交上述證書或者文件材料（復(fù)印件）。
第十九條 零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)讓經(jīng)營時（不含租賃、特許經(jīng)營），受讓人申領(lǐng)零售許可證應(yīng)當提交的材料：
（一）《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》（原件）；
（二）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）經(jīng)營權(quán)出讓人和受讓人簽署的轉(zhuǎn)讓文件（復(fù)印件）；
（四）注銷原成品油零售經(jīng)營許可的意見書（復(fù)印件）；
（五）燃油加油機計量檢定合格證（復(fù)印件）；
（六）防雷裝置驗收合格證或者防雷裝置檢測合格報告（復(fù)印件）；
（七）企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人、安全員的安全資格證書（復(fù)印件）。
依法需要取得危險化學品經(jīng)營許可證或者進行環(huán)境影響評價的，還應(yīng)當提交危險化學品經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件（復(fù)印件）。
水上加油點轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的，還應(yīng)當提供船舶權(quán)證、水域準入文件、加油躉船有效檢驗證書（復(fù)印件）。
第二十條 補辦零售許可證應(yīng)當提交的材料：
（一）《零售許可證遺失補領(lǐng)證申請表》（原件）；
（二）關(guān)于證書損毀或者遺失的書面說明文件（原件）；
（三）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（四）在發(fā)證機關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的帶有損毀或者遺失聲明內(nèi)容的網(wǎng)頁截屏（復(fù)印件）。
第二十一條 零售經(jīng)營許可事項變更應(yīng)提交的材料：
（一）《零售經(jīng)營許可事項變更登記表》（原件）；
（二）零售許可證正副本（原件）。
零售網(wǎng)點名稱變更的，還應(yīng)當提交《營業(yè)執(zhí)照》或者船籍管理部門的船舶名稱變更證明（復(fù)印件）。
企業(yè)地址變更的，還應(yīng)當提交經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明（復(fù)印件）。
企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人變更的，還應(yīng)當提交新法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負責人的任職證明及其身份證明（復(fù)印件）。
涉及零售網(wǎng)點租賃經(jīng)營變更的，還應(yīng)提供租賃合同等法律證明文件（復(fù)印件）。涉及零售網(wǎng)點商業(yè)特許經(jīng)營變更的，還應(yīng)提供通過商務(wù)部門備案的證明材料。
其他情形變更的，還應(yīng)當提交證明變更信息的有關(guān)材料。
第三節(jié) 成品油零售經(jīng)營許可申請的受理審查及期限
第二十二條 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按照要求提交全部補正申請材料后，市商務(wù)部門應(yīng)當受理成品油零售經(jīng)營許可申請。
第二十三條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市商務(wù)部門應(yīng)當在收到申請之日起5日內(nèi)，一次性告知申請企業(yè)需補正的內(nèi)容和合理的補正期限。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請企業(yè)在限期內(nèi)不作補正的，視為撤回申請。
第二十四條 市商務(wù)部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市商務(wù)部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。
現(xiàn)場勘查、聽證等所需時間，不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十五條 在申請企業(yè)根據(jù)本細則規(guī)定提出的申請被受理后至決定作出前，如有下列情形之一的，商務(wù)部門應(yīng)當終止審查申請企業(yè)提出的申請：申請企業(yè)書面提出撤回申請事項的；申請企業(yè)依法終止的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當終止實施行政許可的其他情形的。
第四節(jié) 零售許可證的頒發(fā)及換證
第二十六條 成品油零售經(jīng)營許可行政審批事項以及年度監(jiān)督檢查可以通過“江蘇省成品油管理平臺”辦理。
通過線上提交申請材料的，無需另行提交紙質(zhì)材料。
第二十七條 零售許可證有效期為5年。有效期屆滿零售網(wǎng)點需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當按照下列程序辦理換證手續(xù)：在有效期屆滿30日前向零售網(wǎng)點所在地的市商務(wù)部門提出申請，或者向所在地縣商務(wù)部門報送材料，縣商務(wù)部門自收到材料之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)報市商務(wù)部門；市商務(wù)部門對符合規(guī)定條件的申請，應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)換發(fā)新的零售許可證；對不符合規(guī)定條件的，將不予換證的決定及理由書面通知申請企業(yè)。
第二十八條 零售許可證到期換證應(yīng)當提交的材料：
（一）《零售許可證到期換證申請表》（原件）；
（二）《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
（三）零售許可證正副本（原件）；
依法需要取得危險化學品經(jīng)營許可證的成品油零售經(jīng)營者還應(yīng)當提供《危險化學品經(jīng)營許可證》（復(fù)印件）。
第五節(jié) 成品油零售經(jīng)營許可注銷及撤銷
第二十九條 成品油零售經(jīng)營者有下列情形之一的，市商務(wù)部門應(yīng)當注銷其成品油零售經(jīng)營許可：
（一）零售經(jīng)營許可有效期屆滿未延續(xù)；
（二）零售經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或者零售許可證依法被吊銷；
（三）依法終止；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。
第三十條 成品油零售經(jīng)營者申請注銷零售許可應(yīng)當提交的材料：
（一）《零售許可證注銷申請表》（原件）；
（二）零售許可證正副本（原件）。
（三）成品油零售經(jīng)營者依法作出注銷零售經(jīng)營許可的決議或者決定（原件）。
第三十一條 有下列情形之一的，作出成品油零售經(jīng)營許可決定的商務(wù)部門或者上一級商務(wù)部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷許可決定，并將已撤銷的名單進行公示，將撤銷名單推送相關(guān)部門：
（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予成品油零售經(jīng)營許可；
（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準予許可決定；
（三）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定；
（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得成品油零售經(jīng)營許可的，應(yīng)當撤銷許可決定。
第四章 規(guī)范經(jīng)營
第三十二條 成品油經(jīng)營者應(yīng)當真實準確核算進、銷、存數(shù)據(jù)，按月逐冊建立油品購銷和出入庫管理臺賬，完善成品油來源、銷售去向、檢驗報告、發(fā)票單據(jù)、檢查記錄等憑證材料檔案，保存完整賬冊備查。
成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定，定期向商務(wù)部門報送基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營活動等相關(guān)信息。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營者應(yīng)當通過相關(guān)信息系統(tǒng)定期向商務(wù)部門上報經(jīng)營情況。
相關(guān)部門檢查時，成品油經(jīng)營者應(yīng)當予以配合。
第三十三條 成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當與成品油批發(fā)經(jīng)營者簽訂與其經(jīng)營規(guī)模匹配的成品油供油協(xié)議，嚴格按照成品油零售經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營。零售經(jīng)營許可范圍僅為柴油的，禁止銷售汽油或者乙醇汽油。散裝汽油銷售應(yīng)當嚴格執(zhí)行實名登記制度。
第三十四條 乙醇汽油推廣區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照乙醇汽油推廣政策要求開展經(jīng)營活動。
乙醇汽油推廣區(qū)域內(nèi)的成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當按照許可經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，規(guī)范相關(guān)標識。
批發(fā)經(jīng)營者不得向乙醇汽油推廣區(qū)域內(nèi)的成品油零售經(jīng)營者銷售不符合質(zhì)量標準的乙醇汽油，或者銷售與規(guī)定標號不一致的非乙醇汽油。
第三十五條 成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當按照稅控裝置或者稅控加油機記錄的數(shù)據(jù)及主管稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定進行納稅申報；不得故意損壞成品油管理信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；不得篡改、刪除燃油加油機、液位儀中的相關(guān)進、銷、存數(shù)據(jù)；不得擅自更換加油機主板，刪改加油機字碼、主板、計量和稅控芯片、流量計、液位儀、數(shù)據(jù)采集器、視頻監(jiān)控、零售管理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)。
第三十六條 成品油經(jīng)營者不得經(jīng)營無法證明合法來源、走私或者非法調(diào)和的成品油，進出油庫的油品品名、數(shù)量應(yīng)當一致。不得通過虛開虛抵、過票洗票、變名開票、少開發(fā)票、不開發(fā)票等方式，隱瞞銷售情況，偷逃稅款。
成品油倉儲經(jīng)營者為其他單位或者個人代儲成品油，應(yīng)當查驗其成品油的合法來源及委托人的合法證明。
第三十七條 長江水上成品油零售經(jīng)營者經(jīng)市商務(wù)部門核實后，應(yīng)當在規(guī)定的水域使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的加油躉船。內(nèi)河、湖泊不得使用移動加油船。
第三十八條 成品油經(jīng)營者不得設(shè)定不公平、不合理交易條件或者強制交易；不得違反國家法律法規(guī)，采取超過國家定價銷售或者以低于成本的價格傾銷等不正當價格行為，擾亂正常經(jīng)營秩序。
第三十九條 成品油批發(fā)經(jīng)營者向零售經(jīng)營者批發(fā)成品油，應(yīng)當查驗零售經(jīng)營者的零售許可證，不得向不具備成品油經(jīng)營資格的單位或者個人銷售用于經(jīng)營的成品油。
第四十條 成品油經(jīng)營者應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全環(huán)保生產(chǎn)條件，不具備安全環(huán)保生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。成品油經(jīng)營者應(yīng)當建立和落實安全、環(huán)保風險分級管控和事故隱患排查治理制度，建立健全安全環(huán)保生產(chǎn)責任制，加大對安全環(huán)保生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，加強安全環(huán)保生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，強化從業(yè)人員安全環(huán)保生產(chǎn)教育和培訓，組織制定并實施安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促、檢查安全環(huán)保工作，及時消除安全環(huán)保隱患，保障安全環(huán)保生產(chǎn)。
第四十一條 成品油運輸企業(yè)應(yīng)當具備危險貨物運輸資質(zhì)。外省危險貨物道路運輸企業(yè)在江蘇省境內(nèi)異地經(jīng)營（運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地所在設(shè)區(qū)的市）累計3個月以上的，應(yīng)當按照江蘇省危險貨物道路運輸企業(yè)經(jīng)營許可條件和監(jiān)管要求進行備案和日常管理，實施電子運單聯(lián)網(wǎng)。
第四十二條 縣商務(wù)部門在救災(zāi)以及災(zāi)后重建、重大工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)等特定領(lǐng)域、特定時段，應(yīng)當建立成品油零售經(jīng)營者保供名單，負責保供的成品油零售經(jīng)營者可以設(shè)置和使用撬裝式加油裝置。
設(shè)置和使用撬裝式加油裝置前應(yīng)當向市商務(wù)部門報告并符合消防、安全、計量、氣象等管理規(guī)定。市商務(wù)部門應(yīng)當會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、氣象、消防等部門現(xiàn)場核實。
撬裝式加油裝置在救災(zāi)以及災(zāi)后重建、重大工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)等特定領(lǐng)域、特定時段的成品油保供結(jié)束后，負責保供的成品油零售經(jīng)營者應(yīng)當及時予以撤除。
擅自設(shè)置、使用或者到期未撤除的撬裝式加油裝置，由公安、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門按照各自職責，依法依規(guī)處理。
第四十三條 不再新設(shè)農(nóng)村加油點，但對符合加油站設(shè)置要求，且正常經(jīng)營的農(nóng)村加油點可申請升級為加油站。申請時，應(yīng)當按照新建成品油零售網(wǎng)點要求，履行相關(guān)程序。鼓勵大型成品油經(jīng)營者向農(nóng)村及偏遠地區(qū)發(fā)展零售網(wǎng)點。
零售網(wǎng)點被征收的，由征收實施單位依法與零售網(wǎng)點經(jīng)營者簽訂相關(guān)征收補償協(xié)議，按照協(xié)議進行征收補償。
第四十四條 以商業(yè)特許經(jīng)營方式經(jīng)營成品油零售網(wǎng)點的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)商業(yè)特許經(jīng)營、消費者權(quán)益保護等相關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)公示、告知義務(wù)。
第四十五條 鼓勵有條件的成品油零售經(jīng)營者按照相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范要求，積極發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展自有品牌便利店，提升零售網(wǎng)點非油品業(yè)務(wù)品牌化、連鎖化水平，引導(dǎo)零售網(wǎng)點由油品加注站向綜合能源服務(wù)站轉(zhuǎn)型，滿足人民群眾消費需求。
第四十六條 成品油經(jīng)營者法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作全面負責。
第五章 服務(wù)管理
第四十七條 商務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理，組織開展檢查，會同相關(guān)部門對違反《辦法》及本細則有關(guān)規(guī)定的成品油經(jīng)營者進行查處；建立安全、環(huán)保、經(jīng)營等方面的綜合評價體系，建設(shè)成品油流通管理信息系統(tǒng)，完善成品油進銷存和銷售價格等信息報送渠道，加強市場運行監(jiān)測和分析，與發(fā)展和改革、公安、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門共享運用；配合稅務(wù)等部門查處篡改、刪除加油機、液位儀中的進、銷、存數(shù)據(jù)等行為。
第四十八條 商務(wù)部門應(yīng)當加強成品油流通領(lǐng)域商務(wù)誠信建設(shè)，通過信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進信用信息共享共用；建立健全成品油流通領(lǐng)域信用管理制度，實施成品油經(jīng)營者信用分級分類管理，根據(jù)成品油經(jīng)營者信用分級分類狀況，將被投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的成品油經(jīng)營者列為重點監(jiān)督對象，增加監(jiān)督檢查的頻次，檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題需進行行政處罰或者移交其他部門的，依法依規(guī)予以處理。檢查結(jié)果及行政處罰信息應(yīng)當及時向社會公布。
第四十九條 商務(wù)部門執(zhí)法職責發(fā)生調(diào)整的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責由本級人民政府確定有執(zhí)法職責的部門承擔對非法經(jīng)營成品油行為的查處和執(zhí)法職責。
第五十條 公安機關(guān)會同相關(guān)部門依法查處違反治安管理銷售、儲存、運輸、使用成品油，違反危化品運輸管理的超載、違反限行規(guī)定、運輸車輛不符標準，違反道路交通安全規(guī)定改裝車輛等違法行為，對涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、危險作業(yè)、危險駕駛、污染環(huán)境、掩飾隱瞞犯罪所得，以及非法銷售成品油危害公共安全犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門推進成品油流通領(lǐng)域污染治理，強化儲存、運輸、加油環(huán)節(jié)揮發(fā)性有機物污染防治，加強抽查、督促，提高車船排放合格率。協(xié)助相關(guān)部門打擊非標油品，清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和加油站點。配合相關(guān)部門加大成品油使用環(huán)節(jié)檢查力度，對貨車、非道路移動機械、船舶等使用的成品油進行監(jiān)督檢查。
第五十二條 交通運輸主管部門會同相關(guān)部門依法查處不具備危險貨物運輸資質(zhì)，未取得道路危險貨物運輸許可、未攜帶危險貨物運單、未安裝行車安全信息設(shè)備，從事成品油運輸；跨省運輸?shù)某善酚瓦\輸企業(yè)未按照危險品運輸管理相關(guān)要求備案和實施電子運單聯(lián)網(wǎng)；機動車（船）銷售、維修經(jīng)營單位擅自改裝成品油運輸車（船）等行為；加強物流市場管理，查處違規(guī)設(shè)置成品油儲罐行為。
交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照職責依法查處水上非法運輸成品油、非法改裝船舶運輸成品油，加油船非法銷售成品油、加油躉船超出交通和海事部門規(guī)定的水域范圍從事成品油零售經(jīng)營、違反水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定的行為；依法清理重點岸線私設(shè)油罐等非法設(shè)施；檢查到港成品油運輸船舶，對非法從事成品油運輸?shù)模瑫和；蛘呷∠\輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
交通運輸主管部門應(yīng)當升級危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)，整合企業(yè)、車輛、從業(yè)人員和電子運單等數(shù)據(jù)，在發(fā)車、裝貨、卸貨等作業(yè)場景實時采集比對、動態(tài)監(jiān)管。定期組織危險貨物道路運輸掛靠車輛清理，確保企業(yè)掛靠車輛全部清理并整改到位。對違法行為累積記分達到規(guī)定分值的，采取限制新增運力和擴大經(jīng)營范圍，列入“黑名單”，依法暫扣、吊銷危險貨物道路運輸許可證、從業(yè)資格證等措施。
第五十三條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當將成品油零售、批發(fā)、倉儲企業(yè)申領(lǐng)的危險化學品經(jīng)營許可證等相關(guān)信息，通過政府共享平臺推送至商務(wù)部門，會同相關(guān)部門依法查處未經(jīng)危險化學品經(jīng)營許可，銷售汽油和閉杯閃點≤60℃柴油，倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓危險化學品許可證，非法從事或者超許可范圍生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營汽油和閉杯閃點≤60℃柴油，以及取得危險化學品經(jīng)營許可證的成品油經(jīng)營、儲存設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）不符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范。
第五十四條 市場監(jiān)督管理部門按照職責依法查處成品油流通相關(guān)違法行為。企業(yè)登記機關(guān)要將新登記的經(jīng)營范圍涉及成品油零售、批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息，通過政府共享平臺推送至商務(wù)部門。加強成品油質(zhì)量監(jiān)管，組織開展成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查；嚴厲打擊銷售不符合國家標準或者行業(yè)標準成品油，設(shè)定不公平、不合理交易條件或者強制交易，違反價格法律法規(guī)，不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價或者低價傾銷，使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具，破壞計量器具及其鉛（簽）封，使用不合格計量器具、破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的行為。
第五十五條 稅務(wù)部門應(yīng)當督促成品油生產(chǎn)企業(yè)正確區(qū)分應(yīng)稅和非應(yīng)稅產(chǎn)品、規(guī)范開票、依法納稅；對成品油經(jīng)營者開展風險排查、分類應(yīng)對；通過數(shù)據(jù)采集、模型比對等方式對成品油零售經(jīng)營者開展智慧監(jiān)管、風險應(yīng)對和稽查；依法查處成品油經(jīng)營者偷逃稅款行為。
第五十六條 海關(guān)會同相關(guān)部門，加大沿海沿江、重點水域、海入江通道成品油走私行為的封堵查緝力度。
相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)有涉嫌銷售走私成品油線索的，應(yīng)當及時移交海關(guān)，依法依規(guī)予以處理。
第五十七條 氣象部門負責成品油經(jīng)營場所的防雷監(jiān)管和安全整治，查處不符合防雷規(guī)定開展成品油經(jīng)營的行為。
第五十八條 負有管理職責的行政機關(guān)依法依規(guī)做好本部門管轄行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)部儲存、運輸和使用成品油的監(jiān)督管理。
相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)成品油使用者及建設(shè)工地、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點岸線、港口碼頭等場地擅自設(shè)立儲油罐、非法從事成品油經(jīng)營的，應(yīng)當依法查處，屬于其他部門職責范圍的，應(yīng)當及時移交處理。對發(fā)現(xiàn)銷售或者使用不符合國家標準或者地方標準成品油等行為的線索進行追溯，追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸、使用單位和個人責任。
第五十九條 成品油行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法依規(guī)建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則，建立會員信用檔案，定期開展行業(yè)內(nèi)成品油經(jīng)營者依法誠信自律綜合評價；協(xié)助商務(wù)部門開展政策研究、經(jīng)營分析、信息系統(tǒng)維護、年度監(jiān)督檢查等工作；積極參與相關(guān)標準和政策性文件制訂修訂，促進全省成品油流通管理水平提升。
第六十條 有關(guān)部門及其工作人員違反《辦法》或者本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：
（一）對符合法定條件的申請不予受理；
（二）對符合法定條件的申請不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定；
（三）對不符合條件的申請予以許可，或者超越法定職權(quán)作出許可；
（四）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果；
（五）參與非法經(jīng)營成品油或者為非法經(jīng)營成品油提供便利的；
（六）違反《辦法》或者本細則規(guī)定的許可程序的；
（七）辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第六十一條 商務(wù)部門在成品油零售經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由有權(quán)機關(guān)責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究相應(yīng)責任。
第六章 附 則
第六十二條 《辦法》第四十三條第二項所稱未取得成品油零售經(jīng)營許可從事經(jīng)營，是指未按照《辦法》第十八條規(guī)定取得成品油零售經(jīng)營許可而采取直接加注的方式向終端用戶銷售成品油。
《辦法》第四十三條第四項所稱無法證明合法來源的成品油，是指成品油經(jīng)營者銷售無法提供票據(jù)齊全、票貨相符證明的成品油。
本細則所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品，包括汽油、柴油等被列入《危險貨物品名表》（GB12268-2012）的物質(zhì)和物品。危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品，包括汽油、柴油等被列入《化學品分類和標簽規(guī)范》（GB30000.7-2013）中的易燃液體。
本細則所稱加油站，是指具有收發(fā)、儲存油品功能，為機動車加注車用汽油（含乙醇汽油）、柴油的成品油零售經(jīng)營場所；農(nóng)村加油點，是指具有收發(fā)、儲存油品功能，只銷售柴油（含煤油）的成品油零售經(jīng)營場所；水上加油點，是指利用具有收發(fā)、儲存油品功能的水上固定加油船和岸基加油設(shè)施，從事船用成品油供應(yīng)的成品油零售經(jīng)營場所。
本細則所稱城區(qū)型加油站，是指位于設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的加油站（含國省道、縣鄉(xiāng)道穿過設(shè)區(qū)的市、縣區(qū)城區(qū)的加油站）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站，是指位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建成區(qū)范圍內(nèi)的加油站；道路型加油站，是指位于國省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)的加油站；高速公路加油站，是指位于高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的加油站。
本細則所稱零售網(wǎng)點的新建，是指根據(jù)國土空間規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，新建成品油零售經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)行為；零售網(wǎng)點的改建，是指在原址原規(guī)模不變的前提下，調(diào)整油罐數(shù)量、位置及經(jīng)營品種，更換加油機，對零售網(wǎng)點的站房、罩棚、躉船等進行改造的建設(shè)行為；零售網(wǎng)點的擴建，是指增加零售網(wǎng)點的儲罐、加油機、占地面積以及建構(gòu)筑物面積等建設(shè)行為。
本細則所稱租賃經(jīng)營，是指零售網(wǎng)點所有權(quán)人（出租方）在一定期限內(nèi)將零售網(wǎng)點交由其他經(jīng)營主體（承租方），依照雙方的租賃經(jīng)營合同對零售網(wǎng)點實行自主經(jīng)營的經(jīng)營方式。
本細則所稱特許經(jīng)營，是指擁有與零售網(wǎng)點經(jīng)營相關(guān)的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營模式、服務(wù)標準等經(jīng)營資源的成品油零售經(jīng)營者（以下簡稱“特許人”），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源允許其他經(jīng)營者使用（以下簡稱“被特許人”），被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。
本細則所稱撬裝式加油裝置，是指符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB50156-2021），集防火防爆雙壁鋼制儲油罐、加油機、自動滅火器于一體并符合國家安全規(guī)范要求的阻隔防爆地面加油系統(tǒng)。
本細則所規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第六十三條 本細則由省商務(wù)廳會同相關(guān)部門負責解釋。
第六十四條 本細則自2022年12月1日起施行，有效期至2027年12月1日。《江蘇省成品油市場管理辦法實施細則》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2007〕427號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省水上加油站發(fā)展規(guī)劃原則的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2005〕539號）、《江蘇省農(nóng)村加油點設(shè)置管理辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2006〕650號）同時廢止。
公報PDF版瀏覽、下載：
江蘇省商務(wù)廳等11部門關(guān)于印發(fā)《江蘇省成品油流通管理辦法實施細則》的通知（蘇商規(guī)〔2022〕3號）.pdf