持續推進燃氣泄漏安全保護裝置
安裝使用工作措施的通知
蘇政辦發〔2022〕82號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《持續推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用的工作措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
江蘇省人民政府辦公廳
2022年12月10日
持續推進燃氣泄漏安全保護裝置
安裝使用的工作措施
依據《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》等法律法規，就持續推進燃氣泄漏安全保護裝置（指具有燃氣泄漏報警和自動切斷功能裝置的總稱）推廣安裝、安全使用、質量管理、監管執法等方面工作，提出以下20條具體措施。
一、推廣安裝方面
1．各類燃氣用戶應當使用符合國家標準的“灶管閥”等器具和配件，特別是要淘汰老舊橡膠軟管，更換成燃氣專用金屬包覆管或不銹鋼波紋管。
2．使用燃氣的餐飲等行業的生產經營單位和學校、醫院、養老機構、宗教活動場所、機關單位食堂等其他公共場所，應當安裝符合《可燃氣體探測器GB15322.1-2019》標準的工業及商業用途燃氣泄漏安全保護裝置，由縣級以上地方人民政府明確的部門或各行業主管部門負責督促落實。
3．對存在設施新建和改造、到期燃氣表具更換的管道燃氣居民用戶，由管道燃氣公司安裝和更換具有報警、切斷和信息遠傳功能的燃氣智能表；其他管道燃氣居民用戶也可向管道燃氣公司申請安裝。
4．對使用瓶裝燃氣的居民用戶，分類分級、逐步推廣安裝符合國家標準的燃氣泄漏安全保護裝置；特別是對孤寡老人、低保對象、特困供養人員以及政府購買居家養老服務人員等居民用戶，由各地給予必要的支持和救助，全部更換符合國家標準的“灶管閥”，并優先安裝燃氣泄漏安全保護裝置。
5．燃氣泄漏安全保護裝置應當由專業技術人員按照《城鎮燃氣報警控制系統技術規范CJJ/T146》等有關要求進行設計、安裝和驗收。
二、安全使用方面
6．用氣單位（人）應當落實燃氣使用安全責任，依法購買合規氣源，簽訂供用氣合同；積極配合燃氣企業開展入戶安檢、隨瓶安檢，及時整改日常監管指出的違法違規用氣行為。
7．餐飲用戶應當確保安裝的燃氣泄漏安全保護裝置24小時在線，并在用氣場所張貼燃氣安全使用信息公示牌。指定專兼職人員擔任消防管理員，每天對“灶管閥”等器具、配件和燃氣泄漏安全保護裝置使用情況進行檢查；在營業結束后，必須落實“人走閥關”。
8．燃氣企業應當定期組織從業人員開展專業培訓并考核合格，按照《江蘇省燃氣管理條例》和《燃氣服務導則GB/T28885》等，定期開展入戶安檢并做好記錄。瓶裝液化氣企業督促送氣工必須落實隨瓶安檢；根據用戶需求，為用戶提供更換氣瓶、泄漏檢測等服務，協助用戶完成隱患排查整改。
9．餐飲行業主管部門會同燃氣主管部門、消防救援部門以及相關行業協會，或依托鄉鎮（街道）采取線上線下相結合的方式，組織餐飲用戶法定代表人（負責人）、消防管理員開展每年不少于1次的燃氣使用安全培訓。督促餐飲企業定期組織全體操作人員參加安全教育培訓，熟知有關安全管理規定和應急處置流程。
10．鄉鎮（街道）每月對轄區內餐飲用戶至少上門檢查1次，并制定居民用戶屬地檢查和安全用氣宣傳計劃，著力構建燃氣安全風險隱患第一時間發現報告機制，做到及時發現、及時報告、及時處置。利用線上工作群等方式，提醒轄區內餐飲用戶常態化開展自查自糾，及時消除燃氣使用安全風險隱患。對燃氣企業移交的定期入戶安檢、隨瓶安檢發現的用戶隱患問題，鄉鎮（街道）、村（社區）要積極配合上門跟蹤，直至用戶整改到位。
三、質量管理方面
11．安裝使用的燃氣泄漏安全保護裝置產品質量必須符合國家標準；同時使用的燃氣泄漏報警器（含探測器和控制器）和切斷閥的技術參數應相適配，確保探測、報警、切斷等功能聯動有效運行。市場監管部門依法加強對“灶管閥”等器具、配件和燃氣泄漏安全保護裝置的產品質量安全監管，加大抽樣檢驗力度，及時公布抽檢結果。
12．科技、工業和信息化等部門組織燃氣泄漏安全保護裝置生產企業開展技術攻關和產品研發，推動相關產業發展。特別是加強對“灶管閥”總成和報警、切斷裝置一體化、智能化產品研究，提高產品的穩定性、可靠性和感知預警能力。
四、監管執法方面
13．縣級以上地方人民政府組織相關部門開展聯合執法檢查，對使用燃氣的餐飲等行業的生產經營單位未安裝燃氣泄漏安全保護裝置或安裝、使用不規范的行為，責令限期改正；逾期不整改的，堅決依法依規處罰。
14．對不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的燃氣企業，由燃氣主管部門或縣級以上地方人民政府明確的部門堅決依法依規處罰。
15．燃氣主管、公安、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、消防救援等部門加大對燃氣生產、經營、運輸、儲存和使用等環節檢查、執法力度，聯合打擊“黑氣”市場等違法違規行為。
16．對因燃氣企業主體責任、用氣單位（人）使用安全責任落實不到位導致責任事故的，堅決依法依規追究相關責任單位和責任人的責任。
五、其他方面
17．各市、縣（市、區）要構建燃氣使用安全預警監控平臺，建立健全全天候監控、應急處置制度和隊伍，與燃氣企業及相關部門的平臺數據互聯互通，實現“能監測、會預警、快處置”一體化功能。
18．各地結合實際通過“關停并轉”等方式，加快整合瓶裝燃氣市場，提升燃氣企業安全管理水平和服務質量。
19．各地結合實際制定非居民用戶燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用實施指引，指導使用燃氣的餐飲等行業的生產經營單位以及學校、醫院、養老機構、宗教活動場所、機關單位食堂等其他公共場所規范購買、安裝、使用，明確資金來源、推進實施以及監控監測、檢查執法、問題隱患流轉閉環處置等工作流程。
20．各地持續開展城鎮燃氣安全公益宣傳，指導各類燃氣用戶安全使用燃氣，提醒居民用戶定期自查家中燃氣設施設備、開窗通風。在重大節日、重要活動以及夏季高溫、冬季保供期間，加大宣傳頻次，增強全民安全用氣意識和防范燃氣事故技能。
本工作措施自2023年1月15日起實施，有效期至2026年1月15日。
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省政府辦公廳關于印發持續推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用工作措施的通知（蘇政辦發〔2022〕82號）.pdf