| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江蘇省民辦中小學(xué)校
收費(fèi)管理辦法》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕7號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局）、教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為規(guī)范民辦中小學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)受教育者和民辦中小學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)民辦中小學(xué)教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《江蘇省價(jià)格條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江蘇省民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)
江蘇省教育廳
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年11月7日
江蘇省民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范民辦中小學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)受教育者和民辦中小學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)民辦中小學(xué)教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《江蘇省價(jià)格條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)校收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱民辦中小學(xué)校，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的民辦小學(xué)、初中、普通高中學(xué)歷教育學(xué)校。
根據(jù)義務(wù)教育階段不得設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校規(guī)定，民辦中小學(xué)校分為非營(yíng)利性民辦小學(xué)、初中、普通高中學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校）和營(yíng)利性民辦普通高中學(xué)校。
第四條 民辦中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育公益性，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益屬性。
第五條 民辦中小學(xué)校收費(fèi)實(shí)行分級(jí)分類管理。收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行屬地管理，由設(shè)區(qū)市、縣（市）制定。
民辦中小學(xué)校收費(fèi)按照學(xué)校非營(yíng)利或者營(yíng)利性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。
第六條 發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門會(huì)同教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定民辦中小學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管政策；教育行政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民辦中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，加強(qiáng)民辦中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督檢查工作。
第二章 收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 民辦中小學(xué)校可以收取學(xué)費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。不得收取規(guī)定以外的其他費(fèi)用。
學(xué)費(fèi)是指民辦中小學(xué)校為學(xué)生提供教育教學(xué)收取的費(fèi)用。
服務(wù)性收費(fèi)是指民辦中小學(xué)校在完成正常的教育教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)收取的費(fèi)用。
代收費(fèi)是指民辦中小學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)自愿的前提下，統(tǒng)一為提供商品或者服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
第八條 服務(wù)性收費(fèi)包括以下項(xiàng)目：
（一）住宿費(fèi)。住宿費(fèi)是指民辦中小學(xué)校向在校住宿的學(xué)生提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。
（二）伙食費(fèi)。伙食費(fèi)是指民辦中小學(xué)校為在校學(xué)生提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。
（三）課后服務(wù)費(fèi)。課后服務(wù)費(fèi)是指民辦小學(xué)、初中學(xué)校在完成正常的教育教學(xué)任務(wù)之外，為在校學(xué)生提供看護(hù)、答疑、素質(zhì)拓展等服務(wù)收取的費(fèi)用。
第九條 民辦小學(xué)、初中學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目包括校服費(fèi)、列入省定中小學(xué)校教輔材料目錄的教輔材料費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。
民辦普通高中學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目包括教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi)、列入省定中小學(xué)校教輔材料目錄的教輔材料費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)僅限門票、交通費(fèi)、住宿費(fèi)。
第十條 農(nóng)村民辦小學(xué)、初中學(xué)校不得收取社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。
第十一條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
制定或者調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照成本補(bǔ)償原則，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府投入、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)承受能力、市場(chǎng)供需狀況等因素。
第十二條 學(xué)費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市、縣（市）教育行政部門提出意見，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市、縣（市）教育行政部門提出意見，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門審核批準(zhǔn)。
第十三條 申請(qǐng)制定或者調(diào)整非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：
（一）學(xué)校基本情況：學(xué)校章程、辦學(xué)協(xié)議、出資方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、民辦非企業(yè)單位登記證書、辦學(xué)許可證書、教育教學(xué)計(jì)劃、上一年度年檢結(jié)果等；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)：申請(qǐng)制定或者調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目、現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、年度收費(fèi)額以及調(diào)整后的收費(fèi)增減額，申請(qǐng)調(diào)整依據(jù)和理由；
（三）成本核算（測(cè)算）情況：學(xué)校收入和支出情況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、近3年生均教育培養(yǎng)成本、新設(shè)立學(xué)校未來(lái)3年生均教育培養(yǎng)預(yù)測(cè)成本等；
（四）影響分析：申請(qǐng)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)、學(xué)校收支的影響以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析；
（五）有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的近3年學(xué)校年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果；
（六）發(fā)展改革、教育部門要求提供的其他材料。
新設(shè)立學(xué)校不需要提供上一年度年檢結(jié)果和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
第十四條 制定或者調(diào)整非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)履行價(jià)格調(diào)查、成本調(diào)查、聽取社會(huì)意見、合法性審查、集體審議、作出制定價(jià)格的決定等程序，并于新學(xué)年開學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公開。
制定新設(shè)立的非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)制定試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，試行期為2年。
第十五條 制定或者調(diào)整非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)審慎、穩(wěn)妥、有序，保持總體平穩(wěn)，調(diào)整間隔時(shí)間原則上不得少于3年。
第十六條 鼓勵(lì)各地根據(jù)民辦中小學(xué)教育特點(diǎn)，逐步建立民辦中小學(xué)校收費(fèi)定價(jià)機(jī)制，按照定價(jià)機(jī)制確定具體收費(fèi)水平。
第十七條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校伙食費(fèi)、代收費(fèi)，以及營(yíng)利性民辦普通高中收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。
第十八條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦中小學(xué)校遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)辦學(xué)成本、教育教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)承受能力、市場(chǎng)供需狀況等因素，統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益合理確定，并于新學(xué)年開學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公開。
第十九條 對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲幅較大、調(diào)價(jià)頻次過高或者可能引起本地民辦教育收費(fèi)整體水平上漲的，市場(chǎng)監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查或者評(píng)估，采取提醒、約談、發(fā)布價(jià)格行為指南等方式，督促學(xué)校規(guī)范收費(fèi)行為。
第三章 定價(jià)成本審核
第二十條 制定或者調(diào)整非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)定價(jià)成本審核，嚴(yán)格核減不合理支出。
第二十一條 定價(jià)成本審核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）合法性。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，以及價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定。
（二）相關(guān)性。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)。
（三）合理性。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)反映學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常需要，綜合考慮價(jià)格變動(dòng)和人工成本變化等因素，并按照合理方法和合理標(biāo)準(zhǔn)核算；影響定價(jià)成本水平的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公允水平。
第二十二條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校學(xué)費(fèi)定價(jià)成本包括與教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷。
（一）工資福利支出是指學(xué)校支付給在職教職工的各類勞動(dòng)報(bào)酬和繳納的各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資和其他工資福利支出等。
（二）商品和服務(wù)支出是指學(xué)校用于日常行政管理及有關(guān)公務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)（含財(cái)務(wù)費(fèi)用）、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、學(xué)校安保費(fèi)用、校園保潔費(fèi)用、校園綠化費(fèi)用、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)以及其他商品和服務(wù)支出等。
（三）對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出是指學(xué)校對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償性補(bǔ)助支出。包括退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)助學(xué)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼以及其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出等。
（四）固定資產(chǎn)折舊是指與教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、圖書及聲像資料、用具以及其他固定資產(chǎn)的折舊。
（五）無(wú)形資產(chǎn)攤銷是指與教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)攤銷。
第二十三條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校生均學(xué)費(fèi)定價(jià)成本是指學(xué)校培養(yǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的年平均成本。
生均學(xué)費(fèi)定價(jià)成本=學(xué)費(fèi)總成本÷標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生年均總?cè)藬?shù)
標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生年均總?cè)藬?shù)=∑各類學(xué)生年均總?cè)藬?shù)×標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生折算系數(shù)
學(xué)生年均總?cè)藬?shù)=（年初學(xué)生數(shù)×8+年末學(xué)生數(shù)×4）÷12
標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生折算系數(shù)：高中生為1，初中生為0.8，小學(xué)生為0.56。
第二十四條 教職工工資總額按照教職工平均工資與教職工人數(shù)核定。
教職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定。新設(shè)立的非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校參照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)職工平均工資水平核定。
教職工人數(shù)按照年度實(shí)際在崗人數(shù)核定。其中教師人數(shù)按照規(guī)定的生師比核定，小學(xué)、初中、高中學(xué)生數(shù)與專任教師數(shù)比值分別為17∶1、12∶1、11∶1。年度人數(shù)變動(dòng)較大的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算年平均數(shù)。因解除與教職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償，按照一定年限分?jǐn)傆?jì)入成本，分?jǐn)偰晗抟话悴坏陀?年。
學(xué)校通過購(gòu)買安保、衛(wèi)生保健等服務(wù)，支付的人工費(fèi)用不得計(jì)入教職工工資。
第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)，原則上按照學(xué)校實(shí)繳基數(shù)核定，但不得超過核定的工資總額和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定的比例。應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)中列支的費(fèi)用，不得在其他費(fèi)用中列支。
第二十六條 固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，按照可計(jì)提折舊固定資產(chǎn)原值、附表所列分類定價(jià)折舊年限核定。其中，文物、陳列品、藝術(shù)品和檔案不計(jì)提折舊。未投入實(shí)際使用的、不能提供價(jià)值有效證明的、由政府補(bǔ)助或者社會(huì)無(wú)償投入的資產(chǎn)，以及評(píng)估增值的部分不得計(jì)提折舊。
第二十七條 無(wú)形資產(chǎn)攤銷采用直線攤銷法，按照無(wú)形資產(chǎn)原值、受益年限核定。土地使用權(quán)已計(jì)入地面建筑物價(jià)值且無(wú)法分離的，隨建筑物提取折舊，其他按照土地使用權(quán)年限分?jǐn)偅粚＠麢?quán)等其他無(wú)形資產(chǎn)按照受益年限分?jǐn)偅疵鞔_受益年限的，按照不低于10年攤銷。
第二十八條 維修（護(hù)）費(fèi)據(jù)實(shí)核定。超過固定資產(chǎn)原值20%的大修理費(fèi)用按照固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限計(jì)提折舊。
第二十九條 招待費(fèi)不得超過當(dāng)年學(xué)費(fèi)收入的0.5%。
第三十條 其他商品和服務(wù)支出總額不得超過當(dāng)年已核定的“商品和服務(wù)支出”總額（扣除維修（護(hù)）費(fèi)、招待費(fèi)）的15%。未超過15%的據(jù)實(shí)核定，超出部分予以核減。
第三十一條 學(xué)校其他業(yè)務(wù)成本應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得計(jì)入學(xué)費(fèi)定價(jià)成本。學(xué)校其他業(yè)務(wù)與教育教學(xué)共同使用資產(chǎn)、人員或者依托教育教學(xué)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采用合理比例分?jǐn)傁嚓P(guān)支出。
第三十二條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校住宿費(fèi)定價(jià)成本包括與住宿相關(guān)的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊。
第三十三條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校生均住宿費(fèi)定價(jià)成本是指學(xué)校為學(xué)生提供住宿所支出的年平均成本。
生均住宿費(fèi)定價(jià)成本=住宿費(fèi)總成本÷住宿學(xué)生年均總?cè)藬?shù)
住宿學(xué)生年均總?cè)藬?shù)=（年初住宿學(xué)生數(shù)×8＋年末住宿學(xué)生數(shù)×4）÷12
第三十四條 課后服務(wù)費(fèi)定價(jià)成本為參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)用支出。
第三十五條 下列費(fèi)用、支出不得計(jì)入定價(jià)成本：
（一）學(xué)校非持續(xù)、非正常活動(dòng)發(fā)生的支出；
（二）與學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用，雖與正常教學(xué)活動(dòng)有關(guān)但有經(jīng)常性財(cái)政補(bǔ)助的費(fèi)用；
（三）學(xué)校附屬獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支出；
（四）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；
（五）滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈(zèng)支出等；
（六）對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出；
（七）向上級(jí)管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用等；
（八）國(guó)家和省規(guī)定不得計(jì)入定價(jià)成本的其他支出。
第四章 監(jiān)督管理
第三十六條 民辦中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“確有必要、家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)收取、不得盈利、及時(shí)結(jié)算、定期公布”原則管理。
民辦中小學(xué)校收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)書面征求學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)意見；結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供收費(fèi)結(jié)算清單，接受學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督。
服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支，收支單獨(dú)核算。代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入，不得獲取差價(jià)。
第三十七條 民辦中小學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。伙食費(fèi)按月或者按學(xué)期收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。代收費(fèi)即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取。
民辦中小學(xué)校收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)發(fā)票。
第三十八條 民辦中小學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自新學(xué)年開始執(zhí)行，實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”。
轉(zhuǎn)入學(xué)生按照轉(zhuǎn)入班級(jí)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。
降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，所有在校學(xué)生均按照降低后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 建立健全民辦中小學(xué)校退費(fèi)制度。小學(xué)、初中、高中一年級(jí)新生因體檢不合格在開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)。
學(xué)生自行退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，就學(xué)時(shí)間不滿學(xué)期校歷三分之一的，退還三分之二學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)；就學(xué)時(shí)間超過學(xué)期校歷三分之一不滿學(xué)期校歷二分之一的，退還二分之一學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)；就學(xué)時(shí)間超過學(xué)期校歷二分之一的，不退還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)。
學(xué)生休學(xué)期間，不交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)。休學(xué)期滿復(fù)讀，按照隨讀班級(jí)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)。
就學(xué)開始時(shí)間以學(xué)生正式上課（含教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程）之日起計(jì)算，退費(fèi)時(shí)間以學(xué)生提出書面退（轉(zhuǎn)）學(xué)申請(qǐng)之日起計(jì)算。
第四十條 由于學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告以及不履行事先約定等原因造成學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全額退還收取的費(fèi)用，造成學(xué)生損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 民辦中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生資助、獎(jiǎng)勵(lì)制度，從學(xué)費(fèi)收入中提取相應(yīng)資金用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。
第四十二條 民辦中小學(xué)校實(shí)行收費(fèi)公示制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過公示欄、門戶網(wǎng)站、招生簡(jiǎn)章等形式，向?qū)W生和社會(huì)常態(tài)化公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、減免規(guī)定、退費(fèi)辦法、執(zhí)行時(shí)間、咨詢電話、監(jiān)督（投訴）電話等內(nèi)容，自覺接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
民辦中小學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)條件、施教內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、減免規(guī)定、退費(fèi)辦法、承諾事項(xiàng)等內(nèi)容。
第四十三條 民辦中小學(xué)校實(shí)行收費(fèi)報(bào)告制度。學(xué)校法定代表人、辦學(xué)許可、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變更情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于變更后15個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)日常收費(fèi)情況變更報(bào)告表報(bào)同級(jí)發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門；年度收費(fèi)收入支出情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于次年5月底前填報(bào)年度收費(fèi)情況報(bào)告表報(bào)同級(jí)發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第四十四條 民辦中小學(xué)校實(shí)行公開承諾制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)就辦學(xué)、收費(fèi)、教學(xué)等行為向?qū)W生家長(zhǎng)和社會(huì)作出公開承諾，并在招生簡(jiǎn)章中載明。
第四十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)民辦中小學(xué)校，及時(shí)做好辦學(xué)和收費(fèi)等情況的信息發(fā)布和宣傳解釋工作，回應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切。
第四十六條 鼓勵(lì)民辦中小學(xué)校實(shí)行辦學(xué)成本公開制度。學(xué)校可以定期將上一年度的收支概況、成本支出情況以及其他重要事項(xiàng)等在門戶網(wǎng)站或者校園公示欄進(jìn)行公開，主動(dòng)接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條 任何組織和個(gè)人不得統(tǒng)籌、截留、擠占、挪用民辦中小學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入。
第四十八條 民辦中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收費(fèi)自律，按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理以及成本核算等制度，自覺執(zhí)行收費(fèi)管理政策，合理控制成本。
每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)。
第四十九條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度非限定性凈資產(chǎn)增加額中，營(yíng)利性民辦普通高中應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度凈收益中，按不低于年度非限定性凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校發(fā)展。
第五十條 非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來(lái)，應(yīng)當(dāng)使用在教育行政部門備案的賬戶，教育、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該賬戶實(shí)施監(jiān)督。
第五十一條 發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，督促學(xué)校自覺規(guī)范收費(fèi)行為。
民辦中小學(xué)校收費(fèi)政策執(zhí)行情況、年度收費(fèi)情況報(bào)告、日常變更報(bào)告等，作為市場(chǎng)監(jiān)管、教育、發(fā)展改革部門實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管的重要參考。
第五十二條 民辦中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的日常管理和監(jiān)督檢查，如實(shí)提供所需資料。有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處：
（一）非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或者幅度收費(fèi)的；
（二）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）在學(xué)生注冊(cè)前或者跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)用的；
（四）將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)列入服務(wù)性收費(fèi)或者代收費(fèi)事項(xiàng)而收費(fèi)的；
（五）收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的捐資助學(xué)款、借讀費(fèi)等費(fèi)用的；
（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買指定的教學(xué)軟硬件或者資料而收取費(fèi)用的；
（七）通過提前開學(xué)等形式或者變相違規(guī)補(bǔ)課而加收相關(guān)費(fèi)用的；
（八）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)未執(zhí)行自愿和非盈利原則，在代收費(fèi)中獲取差價(jià)的；
（九）不按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)公示制度，發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和招生信息內(nèi)容與批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致的；
（十）其他違法收費(fèi)行為。
第五章 附 則
第五十三條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日止。此前省價(jià)格、教育等部門制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
（附表詳見PDF版公報(bào)）
公報(bào)PDF版瀏覽、下載：
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)江蘇省教育廳江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江蘇省民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理辦法》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕7號(hào)）.pdf