江蘇省繼續醫學教育項目及學分管理辦法的通知
蘇衛規（科教）〔2025〕1號
各設區市衛生健康委，委直屬各單位，有關高等院校，有關行業學協會，各有關單位：
為進一步加強和規范全省繼續醫學教育管理，不斷提高衛生專業技術人員能力素質，推動衛生健康事業高質量發展，根據《繼續醫學教育管理規定（試行）》（國衛科教發〔2024〕34號）和《繼續醫學教育學分管理辦法（試行）》（國衛辦科教發〔2024〕20號）精神，結合我省實際，制定《江蘇省繼續醫學教育項目及學分管理辦法》?，F印發給你們，請認真貫徹執行。
江蘇省衛生健康委員會
2025年8月5日
江蘇省繼續醫學教育項目及學分管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實新時代黨的衛生與健康工作方針和國家繼續教育制度，完善繼續醫學教育體系，規范全省繼續醫學教育項目和學分管理，不斷提高衛生專業技術人員的崗位勝任力，根據《繼續醫學教育管理規定（試行）》《繼續醫學教育學分管理辦法（試行）》《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》等，制定本辦法。
第二條 繼續醫學教育是以學習新理論、新知識、新技術、新方法和鞏固基礎理論、基礎知識、基本技能為主的終身教育，目的是促進衛生專業技術人員在整個職業生涯中保持高尚的職業道德和醫學人文素養，適應醫學科技創新和衛生健康事業高質量發展需要，為全面推進健康江蘇建設提供有力保障。
第三條 繼續醫學教育的對象是指從事專業技術工作的各級各類在職衛生專業技術人員（參加畢業后醫學教育者除外），包括執業（助理）醫師、注冊護士、藥師（士）、技師（士）、鄉村醫生等。
第四條 繼續醫學教育工作實行統籌規劃、分級負責、分類指導的管理體制。
省衛生健康行政部門負責全省繼續醫學教育工作的組織實施和監督管理，按照國家繼續醫學教育政策規定制定本省具體措施要求。根據需要成立省繼續醫學教育專家委員會，開展全省繼續醫學教育的研究、咨詢、指導和評估工作。
設區的市衛生健康行政部門落實屬地化管理責任，貫徹落實上級繼續醫學教育工作計劃和要求，制定本地區繼續醫學教育工作具體措施要求，負責本地區繼續醫學教育日常管理、學分年度審驗等；有計劃地組織協調縣級以上醫療衛生機構對鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構中的衛生專業技術人員開展培訓，提高其醫學專業技術能力和水平。
縣（市、區）衛生健康行政部門負責貫徹落實上級繼續醫學教育工作計劃和要求，組織實施各項活動。
第五條 具有獨立法人資格的醫療衛生機構、高等醫學院校、醫學相關研究機構、醫學相關行業組織等可以開展繼續醫學教育活動，并對所開展活動負主體責任，建立健全相應的組織管理制度，具備相適應的場所、設施和師資等教學條件，按規定向社會公開教育培訓的范圍、內容、收費項目及標準等情況，做好活動信息登記。
第六條 用人單位應當合理調配人力資源，保障衛生專業技術人員參加繼續醫學教育活動，建立繼續醫學教育登記管理制度，記錄本單位衛生專業技術人員參加繼續醫學教育活動的種類、內容、時間、考試考核結果、獲得學分等情況，作為考核評估的重要依據。
第七條 衛生專業技術人員應當根據本人實際情況和工作需要，接受分級分類的繼續醫學教育。
初級職稱衛生專業技術人員以基礎理論、基礎知識、基本技能為重點，注重夯實從事醫療衛生工作的基礎。
中級職稱衛生專業技術人員以更新拓展知識內容和知識結構為重點，注重提高本專業思維能力和技術水平。
高級職稱衛生專業技術人員以更新本專業學科前沿知識和提升創新能力為重點，注重發揮教學師資優勢，強化新理論、新知識、新技術、新方法學術經驗的運用。
鄉村醫生以全科知識和技能為重點，強化對適宜技術的學習，不斷提高服務能力。
第八條 省衛生健康行政部門建立江蘇省繼續醫學教育項目管理系統，用于省級及以上繼續醫學教育項目管理，以及全省衛生專業技術人員學分信息查驗。
第二章 項目的申報和認可
第九條 繼續醫學教育項目是指具有明確教學目標和考核評價手段，在規定時間內完成的繼續醫學教育活動，包括繼續醫學教育推薦項目和繼續醫學教育推廣項目，可以是面授和遠程等學習形式，面授和遠程項目實行統一管理。
第十條 國家級繼續醫學教育項目的申報、遴選和公布按照國家衛生健康行政部門有關規定執行。
第十一條 省衛生健康行政部門自下而上遴選公布省級繼續醫學教育推薦項目。省級繼續醫學教育推薦項目應當立足全省衛生健康事業發展需要，強調先進性、前瞻性，注重緊缺專業、新興和交叉學科，學習資源向重點領域、特殊領域和關鍵崗位傾斜。
設區的市衛生健康行政部門可根據本地需要，結合實際設立市級繼續醫學教育推薦項目。
第十二條 省衛生健康行政部門每年發布省級繼續醫學教育推薦項目申報要求。設區的市衛生健康行政部門負責所轄范圍內醫療衛生機構項目的遴選推薦。省、部、委屬單位以及駐軍單位直接向省衛生健康行政部門推薦。
第十三條 申報省級繼續醫學教育推薦項目應當符合下列條件之一：
1．衛生專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、醫療質量安全管理等基本知識；
2．醫德醫風、醫學倫理、醫學人文等職業素養教育；
3．基本醫療衛生制度、從業行為規范等政策法規教育；
4．傳染病防控和公共衛生干預、突發公共衛生事件應急處理、健康教育等公共衛生知識與技能教育；
5．本學科的國內外發展前沿；
6．邊緣學科和交叉學科的新發展；
7．省內外先進技術、成果的引進和推廣；
8．填補省內空白，有顯著社會或經濟效益的技術和方法；
9．其他有助于提升全省衛生專業技術人員專業知識、技能、職業素質的內容。包括臨床診療指南、技術操作規范、臨床路徑，獲得市級及以上獎項且有助于提升專業知識技能的項目等。
第十四條 省級繼續醫學教育推薦項目負責人應當為在職在崗人員，具有副高級及以上專業技術職務，負責的項目內容應當是其從事的主要專業或研究方向，且須承擔項目的授課任務。其當年申報的省級及以上繼續醫學教育推薦項目不超過2項。
第十五條 省衛生健康行政部門組織專家對推薦的繼續醫學教育項目予以復核，并向社會公布項目名單，供全省衛生專業技術人員選擇。
第十六條 省級繼續醫學教育推薦項目當年有效，未按期舉辦的自動取消。
項目主辦單位應當在舉辦項目2周前，在江蘇省繼續醫學教育項目管理系統中提交舉辦時間、地點等基本信息；在項目結束后2周內，在江蘇省繼續醫學教育項目管理系統中提交項目執行情況、項目總結、考試試題、會場照片、學員名冊等基本信息。
第十七條 省、設區的市衛生健康行政部門可根據實際需要，自上而下設立繼續醫學教育推廣項目。繼續醫學教育推廣項目圍繞健康江蘇建設、深化醫藥衛生體制改革、科技創新與成果轉化等重大部署和年度重點工作任務，主要包括以基層為重點的專業技術培訓，傳染病防控、突發公共衛生事件應急處置及醫學技術新進展等專項培訓。
第三章 學分授予
第十八條 繼續醫學教育實行學分制。衛生專業技術人員每年應當參加繼續醫學教育活動，所獲得學分不低于25學分（不少于90學時）。
第十九條 學分授予標準
（一）繼續醫學教育項目
國家、省和設區的市衛生健康行政部門公布的繼續醫學教育項目，參加者經考核合格，按每3小時授予1學分計算；主講人每小時授予2學分。每個項目所授學分數最多不超過10學分。其中，每個遠程繼續醫學教育項目最多不超過3學分。
（二）進修學習
經用人單位批準，脫產到其他醫療衛生機構進修、出國學習，或者參加提高崗位勝任力為目標的各類專項培訓等，可以獲得相應學分。當年累計學習時間滿3個月，經進修學習單位考核合格，視為完成當年繼續醫學教育25學分。不足3個月，按每學習日授予0.3學分計算。
（三）在職學歷（學位）教育
經用人單位批準，參加脫產或半脫產學歷（學位）教育等，可以獲得相應學分。當年累計學習時間滿3個月，經教育單位考核合格，視為完成當年繼續醫學教育25學分。不足3個月，按每學習日授予0.3學分計算。
（四）有組織的繼續醫學教育實踐活動
以手術示范、新技術推廣、多學科診療、教學病例討論、科技成果轉化活動等形式開展的實踐鍛煉，可以獲得相應學分。按參加者每6小時授予1學分、主講人每3小時授予1學分計算。時間不足的，按單次（不少于1小時）參加者授予0.2學分、主講人授予0.5學分計算。每年最多不超過15學分，其中基層醫療衛生機構的衛生專業技術人員（含鄉村醫生）每年最多不超過20學分。
（五）政府指令性醫療衛生任務
參加政府要求的援派醫療衛生任務，包括對口支援幫扶基層醫療衛生機構，對中西部欠發達地區、脫貧地區對口支援幫扶，援藏、援疆、援青等援派工作，可以獲得相應學分。當年累計時間滿3個月，視為完成當年繼續醫學教育25學分。不足3個月，按每工作日授予0.3學分計算。
（六）有計劃的自學
經用人單位批準，制訂年度自學計劃，基于崗位勝任力開展的多種形式的自學方式，可以獲得相應學分。用人單位繼續醫學教育主管部門按照學習情況、學習成效等可驗證因素，綜合評估后，按參加者每6小時授予1學分計算，每年最多不超過10學分。
（七）符合規定的其他方式
1．在有統一刊號（ISSN、CN）的期刊發表論文和綜述，按期刊類別授予學分，并按作者排序第1至第3作者依次遞減1學分，通訊作者學分授予同第1作者：
科學引文索引（SCI）、工程索引（EI）、科學技術會議錄索引（CPCI）、中文核心期刊收錄的期刊（10-8學分）；
非核心期刊（8－6學分）；
內部期刊（6-4學分）。
通過以上形式獲得學分的，每年最多不超過15學分。
2．已批準的科研項目，在立項當年按以下類別授予學分，并按課題組成員排序第1至第3名依次遞減1學分：
國家級課題（10-8學分）；
省、部級課題（8-6學分）；
市、廳級課題（6-4學分）。
通過以上形式獲得學分的，每年最多不超過15學分。
3．獲得科技獎勵，在獲獎當年按以下類別授予學分，并按獲獎人員排序第1至第3名依次遞減1學分：
國家級獎勵（10-8學分）；
省、部級獎勵（8-6學分）；
市、廳級獎勵（6-4學分）。
通過以上形式獲得學分的，每年最多不超過15學分。
4．獲得國家發明專利并完成轉化，在轉化當年對排序前三的發明人分別授予學分，第一發明人6學分、第二發明人5學分、第三發明人4學分。每年最多不超過15學分。
5．公開出版本專業學術專著、教材、科普書籍等，在出版當年，分別授予學分：主編10學分，副主編8學分，編委6學分；編譯本專業學術論著（含教材）的，主編8學分，副主編6學分，編委4學分。每年最多不超過10學分。
6．出版國家、省、市級繼續醫學教育項目的視聽教材，放映時間每10分鐘授予1學分；幻燈片每10張授予1學分。每年最多不超過5學分。
第四章 學分登記和管理
第二十條 繼續醫學教育實行學分登記制度。衛生專業技術人員參加繼續醫學教育活動所獲學分統一在江蘇省繼續醫學教育項目管理系統登記管理。
第二十一條 省級及以上繼續醫學教育項目，由省衛生健康行政部門審核后發放學分證書。
市級繼續醫學教育項目，由設區的市衛生健康行政部門審核后發放學分證書。
第二十二條 跨省舉辦的國家級繼續醫學教育項目（含省外單位擬在我省舉辦的繼續醫學教育項目、我省單位擬在省外舉辦的繼續醫學教育項目），項目主辦單位應當在項目舉辦2周前將項目批準文件、通知、日程等資料報送至省衛生健康行政部門。
第二十三條 設區的市衛生健康行政部門負責所轄范圍內衛生專業技術人員的學分年度審驗。省、部、委屬單位以及駐軍單位負責本單位衛生專業技術人員的學分年度審驗。
設區的市衛生健康行政部門和省、部、委屬單位以及駐軍單位每年1月31日前將衛生專業技術人員上一年度學分審驗情況上傳至江蘇省繼續醫學教育項目管理系統。
第二十四條 進修學習、在職學歷（學位）教育、有組織的繼續醫學教育實踐活動、政府指令性醫療衛生任務、有計劃的自學等由個人申請，用人單位審核后授予相應學分，并報設區的市衛生健康行政部門審驗后計入個人學習檔案。省、部、委屬單位以及駐軍單位完成學分審驗后，報省衛生健康行政部門計入個人學習檔案。
第二十五條 衛生專業技術人員所獲學分原則上不得結轉或順延至下一年度。臨床醫學類、口腔醫學類、中醫學類、中西醫結合類以及公共衛生與預防醫學類等專業間學分互認。
衛生專業技術人員因特殊原因無法在當年度完成繼續醫學教育學分的，可于下一年度內補學完成上一年度規定的學分。補學完成后，由用人單位出具證明，向同級衛生健康行政部門提交佐證材料，經同級衛生健康行政部門核實后更正上一年度學分情況，并在江蘇省繼續醫學教育項目管理系統中提交更正情況。
第五章 監督考核
第二十六條 繼續醫學教育實行年度報告制度。每年1月31日前，設區的市衛生健康行政部門和省、部、委屬單位以及駐軍單位應當將上一年度繼續醫學教育工作情況報省衛生健康行政部門。
第二十七條 強化繼續醫學教育監管，健全評估機制。各級衛生健康行政部門開展監管評估，應當綜合運用第三方評估、飛行檢查、暗訪等方式進行，重點評估繼續醫學教育活動的組織實施、學分管理、收費和資金使用、培訓質量和效果、行業和學員反饋意見等。評估結果作為繼續醫學教育活動績效考核、動態管理的重要依據。
第二十八條 加強繼續醫學教育屬地化管理。設區的市衛生健康行政部門每年對本地區舉辦的繼續醫學教育項目執行情況進行檢查和隨機抽查，抽查數量應當不少于年度公布項目總數量的10%。
第二十九條 繼續醫學教育活動主辦單位應當遵守醫療衛生行業學術會議活動管理的相關要求，嚴禁推介產品、輸送利益，嚴禁以繼續醫學教育名義組織與培訓無關的活動，嚴禁亂收費或只收費不培訓，以及從事其他有關法律法規明令禁止的行為。
第三十條 繼續醫學教育活動主辦單位違反本辦法的，暫停舉辦繼續醫學教育項目，責令限期整改。對整改未通過的，1-3年不予受理繼續醫學教育項目申報，并依法依規予以處理。
第三十一條 衛生專業技術人員接受繼續醫學教育的情況，納入其年度績效考核的必備內容，繼續醫學教育合格作為崗位聘用和定期考核的重要依據，作為聘任專業技術職務或申報評定上一級資格的必備條件。
第三十二條 各級衛生健康行政部門應當將用人單位開展繼續醫學教育活動、保障衛生專業技術人員完成繼續醫學教育的情況，作為對醫療衛生機構巡查、等級評審、績效考核等的必備內容。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由省衛生健康行政部門負責解釋。
第三十四條 本辦法自2025年9月15日起施行，有效期至2030年9月14日。本辦法施行后，2007年印發的《江蘇省繼續醫學教育項目及學分管理辦法》（蘇衛科教〔2007〕26號）廢止。
公報PDF版瀏覽、下載：
江蘇省衛生健康委員會關于印發江蘇省繼續醫學教育項目及學分管理辦法的通知（蘇衛規（科教）〔2025〕1號）.pdf