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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)文化大省向文化強(qiáng)省跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定如下文化經(jīng)濟(jì)政策：
一、加大對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政投入
（一）“十一五”期間，各級(jí)政府要進(jìn)一步加大文化事業(yè)投入，每年財(cái)政文化事業(yè)支出增幅要高于財(cái)政一般預(yù)算支出增幅。
（二）省、市、縣三級(jí)財(cái)政繼續(xù)設(shè)立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，以2005年實(shí)際撥付數(shù)為基數(shù)每年適當(dāng)增加列入支出預(yù)算。其中，省級(jí)宣傳文化單位的50%由省統(tǒng)籌集中使用，50%返還有關(guān)宣傳文化單位。
（三）對(duì)政府興辦的公益性文化單位，包括圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、科技館、革命歷史紀(jì)念館等，各級(jí)財(cái)政要確保人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)，保證圖書(shū)館購(gòu)書(shū)和博物館文物征集的必要經(jīng)費(fèi)。
（四）“十一五”期間，省財(cái)政每年在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金支持文化事業(yè)的發(fā)展，并視財(cái)力逐年增加。重點(diǎn)支持文藝精品創(chuàng)作與生產(chǎn)、省級(jí)文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物征集與藝術(shù)精品收藏，增加南京圖書(shū)館圖書(shū)購(gòu)置、省社會(huì)科學(xué)研究與發(fā)展、文化市場(chǎng)管理等方面的經(jīng)費(fèi)。
（五）省財(cái)政分期安排專項(xiàng)資金，用于建設(shè)江蘇美術(shù)館新館、南京博物院二期改造和江蘇大劇院等重點(diǎn)文化設(shè)施。“十一五”新增省級(jí)重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定立項(xiàng)報(bào)批后由省財(cái)政給予支持。
（六）推動(dòng)文化傳承和創(chuàng)新，對(duì)具有江蘇特色和重要藝術(shù)價(jià)值的民族民間藝術(shù)以及高雅藝術(shù)的生產(chǎn)、傳播給予扶持。切實(shí)維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益，采用政府購(gòu)買、補(bǔ)貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)
（七）把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，文化領(lǐng)域新增加的財(cái)政投入應(yīng)主要用于農(nóng)村。省財(cái)政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村公共文化事業(yè)建設(shè)。市縣財(cái)政也要作出相應(yīng)安排，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求。
（八）推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜。實(shí)施有線電視“村村通”工程，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)“村村通”工程實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)傳輸轉(zhuǎn)播覆蓋設(shè)施設(shè)備的建設(shè)更新及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助；實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，從省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金中安排農(nóng)村電影放映專項(xiàng)補(bǔ)助，重點(diǎn)做好配送電影流動(dòng)放映車和電影拷貝工作，推廣電影數(shù)字放映技術(shù)；實(shí)施文化信息資源共享工程，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)；實(shí)施“農(nóng)家書(shū)香”工程，加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”讀物出版工作，加大對(duì)農(nóng)村題材重點(diǎn)選題的資助，出版單位選題規(guī)劃要向農(nóng)村傾斜。積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品可采取政府采購(gòu)的方式，直接送到農(nóng)村。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對(duì)口扶貧計(jì)劃，扶持蘇北農(nóng)村文化建設(shè)。
（九）省財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、村文化室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。“十一五”期間，全省要全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)房和面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。對(duì)各地撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施、設(shè)備要加強(qiáng)管理，并繼續(xù)用于公益性文化活動(dòng)。
（十）通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。按照普遍服務(wù)的原則，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化市場(chǎng)。
三、加快公共文化設(shè)施建設(shè)
（十一）各級(jí)人民政府要把公共文化設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，列入基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。城市規(guī)劃建設(shè)要重視提高文化品位，保證公共文化設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局符合國(guó)家規(guī)定要求。對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各地應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，按劃撥方式供地，有關(guān)規(guī)費(fèi)給予減免，并在選址、立項(xiàng)、投入等方面給予支持。
（十二）對(duì)因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、新華書(shū)店、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮、廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站等文化設(shè)施，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者改變其功能、用途的，應(yīng)按照規(guī)劃要求擇地重建，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。
（十三）利用文物設(shè)施和文物保護(hù)單位開(kāi)展旅游項(xiàng)目的旅游單位，每年提取不低于門票收入的10％，專款用于本景區(qū)文物的維修保護(hù)。
四、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十四）設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，采取貼息、補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使用管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定。
（十五）支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)制前所享受的財(cái)稅政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行。
（十六）黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體經(jīng)營(yíng)部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)，在確保國(guó)家絕對(duì)控股的前提下，允許吸收社會(huì)資本；國(guó)有發(fā)行集團(tuán)、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科技類報(bào)刊和出版單位，在原國(guó)有投資主體控股的前提下，允許吸收國(guó)內(nèi)其他社會(huì)資本投資；廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司在廣電系統(tǒng)國(guó)有資本控股的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可吸收國(guó)有資本和民營(yíng)資本。
（十七）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式，興辦影視制作、動(dòng)漫、放映、演藝、娛樂(lè)、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)。非公有制文化企業(yè)在投資核準(zhǔn)、土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等方面享受國(guó)有文化企業(yè)同等待遇。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資文化事業(yè)中非營(yíng)利性和營(yíng)利性領(lǐng)域。社會(huì)力量興辦圖書(shū)館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)從事公益性文化活動(dòng)給予資助。
（十八）通過(guò)股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的支持申請(qǐng)上市。
（十九）對(duì)投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，可用原單位名稱（去掉主管部門），或用符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的其他名稱，注冊(cè)為企業(yè)法人，注銷原有事業(yè)法人。允許以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)。對(duì)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開(kāi)辦企業(yè)特別是工作室、博物館、美術(shù)館的，可以個(gè)人名字作為企業(yè)字號(hào)辦理登記注冊(cè)。
（二十）在加強(qiáng)資產(chǎn)管理、搞好資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，文化企業(yè)可依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策，對(duì)以前年度發(fā)生的資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，依次沖減國(guó)有權(quán)益及國(guó)有資本金。出版、發(fā)行單位對(duì)庫(kù)存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法；年度商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內(nèi)的允許自行轉(zhuǎn)帳。
（二十一）扶持發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。建立優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制，鼓勵(lì)動(dòng)漫出版和播映機(jī)構(gòu)增加國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的出版、刊載和播出比例，增加對(duì)出版、刊載、播出和演出國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的成本補(bǔ)償。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。新認(rèn)定的國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要優(yōu)先與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和軟件園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分利用已有的政策、技術(shù)、服務(wù)、場(chǎng)所等條件。
（二十二）基礎(chǔ)性公共廣播電視服務(wù)的基本收視服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)提供的其他服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況制定；演出票價(jià)由市場(chǎng)決定。
（二十三）鼓勵(lì)文化企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，有關(guān)優(yōu)惠政策參照《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào)）執(zhí)行。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)研究開(kāi)發(fā)實(shí)際支出占當(dāng)年銷售收入比例超過(guò)5%的企業(yè)，可由企業(yè)納稅關(guān)系所在地政府從企業(yè)貢獻(xiàn)中拿出部分資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十四）貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕10號(hào)）、國(guó)家文化部等部門《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見(jiàn)》（文辦發(fā)〔2005〕19號(hào)），鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
五、支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展
（二十五）全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于支持文化體制改革試點(diǎn)的若干政策，繼續(xù)在財(cái)稅、土地、勞動(dòng)保障、融資等方面對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)給予支持。
（二十六）引導(dǎo)支持文化企業(yè)組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)實(shí)施文化精品工程和“走出去”戰(zhàn)略，提高江蘇文化產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目（含設(shè)備更新），采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，由省宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。
（二十七）列入全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)對(duì)成員企業(yè)100％投資控股的，經(jīng)批準(zhǔn)可合并繳納企業(yè)所得稅。
（二十八）對(duì)經(jīng)營(yíng)者、管理人員、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干可實(shí)行年薪制和試行期權(quán)等激勵(lì)制度。允許和鼓勵(lì)文化品牌、創(chuàng)作和科研成果等要素參與收益分配。
六、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
（二十九）對(duì)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物，大中小學(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物，科技圖書(shū)和科技期刊，縣（含縣級(jí)市、區(qū)建制的原縣和縣級(jí)市）及縣以下各類企業(yè)銷售出版物的增值稅，繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。對(duì)電影發(fā)行單位實(shí)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
（三十）繼續(xù)對(duì)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館及文物保護(hù)等文化單位舉辦文化活動(dòng)的門票收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所暫免征企業(yè)所得稅。
（三十一）對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦的報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業(yè)，給予免征3年企業(yè)所得稅的照顧。
（三十二）鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)文化企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資于高新技術(shù)文化企業(yè)。對(duì)從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版、光盤復(fù)制等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化企業(yè)，凡符合國(guó)家現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（三十三）文化產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策；對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，免征企業(yè)所得稅；對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等，按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（三十四）文化企業(yè)納稅確有困難的，可申請(qǐng)減免經(jīng)營(yíng)用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
七、征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
（三十五）各種營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂(lè)茶座和高爾夫球、臺(tái)球、保齡球、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，按營(yíng)業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，按經(jīng)營(yíng)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
（三十六）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地稅局在征收娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)的營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收，并列入目標(biāo)考核。對(duì)不按時(shí)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位，按2‰一天加收滯納金。省屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)全額上繳省金庫(kù)；市、縣以下單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年終由市、縣財(cái)政按入庫(kù)數(shù)的20％專項(xiàng)上解。
（三十七）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，分別由省和市、縣設(shè)立基金，用于文化事業(yè)建設(shè)。
八、鼓勵(lì)對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)
（三十八）社會(huì)力量通過(guò)依法成立的非營(yíng)利性公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)下列宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)，在年度應(yīng)納稅所得額10％以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30％的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。公益性捐贈(zèng)的范圍為：
1． 對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)藝術(shù)表演團(tuán)體的捐贈(zèng)；
2． 對(duì)公益性圖書(shū)館、博物館、科技館、美術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館的捐贈(zèng)；
3． 對(duì)縣級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的捐贈(zèng)；
4．對(duì)文化行政管理部門所屬的非經(jīng)營(yíng)性的文化館或群眾藝術(shù)館的社會(huì)公益性活動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)；
5． 對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈(zèng)。
（三十九）對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。
（四十）對(duì)境外捐贈(zèng)的實(shí)物，涉及進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理征免稅。
（四十一）對(duì)捐助者給予一定的社會(huì)榮譽(yù)。對(duì)協(xié)助捐贈(zèng)的中介機(jī)構(gòu)或中介人，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
九、加強(qiáng)文化建設(shè)資金的管理
（四十二）按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，在加大對(duì)文化事業(yè)投入的同時(shí)，完善投入方式，增強(qiáng)導(dǎo)向作用，提高投資效益。宣傳文化主管部門要充分發(fā)揮有關(guān)政策的調(diào)控作用，拓寬文化事業(yè)資金投入渠道。財(cái)政部門要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排。專項(xiàng)資金使用部門要按照有關(guān)財(cái)政法規(guī)的要求，健全制度、加強(qiáng)管理，建立和完善文化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)和使用管理辦法。對(duì)各項(xiàng)資金包括接受的捐贈(zèng)資金，要按規(guī)定用途用于文化建設(shè)，不得擠占、挪用或私分，也不得以捐贈(zèng)為由，搞亂攤派、亂集資活動(dòng)。各地財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)文化建設(shè)基金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
（四十三）省各有關(guān)部門要制定貫徹落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施辦法，各市、縣（市、區(qū)）也要制定相應(yīng)的文化經(jīng)濟(jì)政策。