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8月22日下午，江蘇省人民政府新聞辦公室舉行“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發布會江蘇省科學技術廳專場。省科技廳廳長徐光輝圍繞“進一步深化科技體制改革 著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心”作介紹，并回答記者問。
胡竹：
各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席江蘇省人民政府新聞辦公室新聞發布會。
今天我們舉行“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷” 系列主題新聞發布會的第十五場，圍繞“進一步深化科技體制改革 著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心”進行發布。
我們邀請省科技廳廳長徐光輝介紹有關情況并回答大家關心的問題。和徐廳長一起出席發布會的還有省科技廳副廳長張橋，省科技廳副廳長劉波，省科技廳基礎研究處處長酈雅芳，省科技廳區域創新與成果轉化處處長張海進，省科技廳高新技術及產業化處（前沿技術處）副處長張逍越。
下面我們先請徐光輝廳長介紹情況。
徐光輝：
各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家長期以來對江蘇科技創新工作的關心和支持。
近年來，全省科技系統深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，勇擔國家科技創新格局“第一方陣”的光榮使命，以打造具有全球影響力的產業科技創新中心為主抓手，以因地制宜發展新質生產力為重要著力點，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，奮力在科技自立自強上走在前，在科技創新上取得新突破，為中國式現代化江蘇新實踐提供了有力的科技支撐。主要工作概括為 “守正、創新、加強、提升”：
“守正”，就是堅持黨對科技工作的全面領導，省委科技委員會正式成立，省委、省政府主要領導同志任“雙主任”，召開第一次全體會議，加強全省科技改革發展安全的總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實，確保科技工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。“創新”，就是產業科技創新中心建設開局起勢，出臺《行動方案》，召開今年“新春第一會”再深化再動員再落實。省政府與中國科學院、中國工程院簽署新一輪合作協議，新設立規模24.8億元的基礎研究專項資金。2023年全省全社會研發投入強度3.2%以上、達到創新型國家和地區中等水平，高新技術產業產值占規上工業比重今年1-7月提高到50.7%，兩項指標均提前兩年完成省“十四五”規劃目標任務。“加強”，就是加強基礎研究、平臺建設、技術攻關，實施“1820”基礎研究策源行動，創設省物理、應用數學、合成生物三大基礎科學中心，實現在世界上首次發現引力子激發等重大原創突破；中國科學院工業人工智能研究院簽約落地，累計獲批全國重點實驗室35家；啟動省科技重大專項和前沿技術研發計劃，上半年獲批9個創新藥，數量居全國第一。“提升”，就是實現區域創新、企業創新、機制創新、管理創新整體效能新提升，科改三年攻堅行動86項改革任務基本完成，蘇南自創區去年GDP超2萬億元，深時數字地球國際大科學計劃正式立項，啟動首批10家概念驗證中心建設，省產業技術研究院累計轉化技術成果7000多項；全省高新技術企業突破5.1萬家，科技型中小企業9.4萬家，均居全國前列。
黨的二十屆三中全會勝利召開，聳立新的里程碑、發出新的動員令。《決定》這一綱領性文件，是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署，為進一步深化科技體制改革提供了科學指引和行動指南。下一步，我們將以習近平總書記關于全面深化改革和科技創新的重要論述為根本遵循，充分認識科技創新的戰略先導地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強國的目標任務，以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志抓改革謀創新促發展，加快推進高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的產業科技創新中心，努力建設高水平科技強省。在工作推進中，自覺把科技體制改革擺在更加突出位置，更加注重系統集成，履行省委科技辦職責，全局性謀劃、整體性推進科技體制改革，加強戰略規劃、政策措施、科研力量、重大任務、資源平臺、區域創新等六方面統籌，強化科技創新全領域布局、全鏈條部署，著力構建支持全面創新體制機制；更加注重突出重點，堅持問題導向，從科技創新最需要解決的卡點堵點和科技工作者最關心關注的問題入手，力爭在我省有基礎有優勢的重點領域和單位率先取得改革突破，構建與新質生產力相適應的新型生產關系，讓各類先進優質創新要素向新質生產力集聚；更加注重改革實效，以創新主體的滿意度和獲得感作為檢驗改革成效的根本標準，以激發科技人員積極性創造性為出發點和落腳點，目標化、清單化、專題化推動改革任務落地落實，營造鼓勵創新、寬容失敗的制度環境，大力提升創新體系整體效能。按照省委、省政府統一部署，重點在以下六個方面持續發力：
一是著力構建新型舉國體制省域實現機制。探索“揭榜掛帥”“賽馬”制等新機制，實施好9個專項40個科技重大攻關項目和80個前沿技術研發項目，全鏈條推進技術攻關、成果應用；加強戰略科技力量建設，全力服務好保障好蘇州實驗室建設，推動紫金山實驗室產出更多原創成果；推進深時數字地球國際大科學計劃總部基地建設，深度融入全球科技創新網絡。
二是著力推動科技創新與產業創新融合發展。出臺推進高新區發展新質生產力的政策措施，積極承接國家自創區新一輪改革創新政策試點任務，加強新領域新賽道制度供給。深入實施未來產業科技創新“5個100”行動，開展未來產業科技園建設試點。加快建設中國科學院工業人工智能研究院，打造一流人工智能產業科技創新高地。
三是著力推進教育科技人才體制機制一體改革。積極謀劃探索先行試驗區，加強創新資源統籌和力量組織。協同推進全國高校技術轉移轉化中心（江蘇）、江蘇高水平人才集聚平臺建設，完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。選聘1500名專家教授到企業兼任“科技副總”，幫助企業解決技術難題、建設研發平臺。
四是著力提升基礎研究組織化程度。深入實施“1820”基礎研究策源行動，高水平實體化建設省三大基礎科學中心，完善省實驗室、重大科技基礎設施、科技創新中心布局，牽頭建設全國重點實驗室今年力爭40家，加快省重點實驗室重組建設。完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，深化“應用基礎研究特區”建設，積極探索省地聯合、省企聯合資助基礎研究機制。
五是著力強化企業科技創新主體地位。培育龍頭型和高速成長型科技領軍企業，建立省科技領軍企業培育庫，實施獨角獸企業培育行動。支持科技領軍企業、“鏈主”企業和獨角獸企業等牽頭建設10家創新聯合體。促進科技、產業、金融融合發展，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，到年底新增科技貸款2700億元。大力建設企業研發機構，努力推動規模以上高新技術企業研發機構有效覆蓋。
六是著力深化科技成果轉化機制改革。舉辦2024江蘇產學研合作對接大會，推進科技成果資產單列管理、科技成果“先使用后付費”等改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權。推動出臺省產研院發展促進條例，推廣“概念驗證+撥投結合+科創基金”前沿技術產業化模式。加快建設江蘇數字科技平臺，構建加速科技成果轉化的全要素生態體系。
我就先介紹這些。謝謝大家！
胡竹：
下面歡迎各位記者提問。提問之前請通報自己所在的新聞機構。
第一個問題，請左邊第一排右數第一位記者提問。
新華社記者：
黨的二十屆三中全會提出，優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，請問江蘇在這方面有什么具體考慮？
徐光輝：
謝謝您的提問，這個問題我來回答。
優化重大科技創新組織機制對有力保障關鍵核心技術十分重要。近年來，我們持續打好關鍵核心技術攻堅戰，積極創新重大科研任務組織方式，著力提高基礎研究組織化程度，集中優勢力量加強關鍵核心技術攻關，取得了一批重大成果，比如，全鈣鈦礦疊層電池轉化效率刷新世界紀錄、全球首條8英寸硅基氮化鎵外延與器件量產、全球最大噸位懸臂式隧道掘進機等。下一步，我們將堅持“四個面向”，把握新一輪科技革命和產業變革機遇，健全新型舉國體制省域實現機制，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍高級化、體系化、協同化。一是堅持近遠結合。部署科技重大專項。聚焦第三代半導體、6G技術、人工智能、戰略新材料、集成電路、生物醫藥、高端裝備、新能源、氫能與儲能等我省有基礎有條件的重點領域，綜合運用 “揭榜掛帥”、“賽馬制”、定向委托、創新聯合體等組織方式遴選攻關團隊，實施一批科技重大攻關項目，明確任務和時效，力爭突破關鍵核心技術，形成標志性戰略產品。二是堅持先導先行。實施前沿技術研發計劃。瞄準未來產業新賽道，在未來網絡、量子技術、合成生物、原子制造、新型儲能、低空經濟、固態電池等前沿方向，突出自上而下主動布局與自下而上自主申報相結合，綜合運用無償資助、貸款貼息、產業基金、風險補償等方式，有組織部署前沿技術研發項目，加快前瞻性、先導性技術研發突破，搶占未來發展科技制高點。三是堅持任務牽引。主動承擔國家重大科技任務，聯合實施“先進結構與復合材料”和“可再生能源技術”2個部省聯動專項，共同凝練科技需求、共同設計研發任務、共同組織項目實施，“握指成拳”形成整體合力。發揮江蘇生物醫藥研發創新和產業集聚優勢，積極爭取央地協同重大科技項目，努力形成一批引領性、帶動性的重大原創成果。
我就介紹這么多，謝謝。
科技日報記者：
深化職務科技成果賦權改革是科研人員普遍關心的問題，請問科技部門下一步將采取哪些舉措來推動職務科技成果賦權改革？
劉波：
謝謝您的提問！職務科技成果賦權改革是提升科技成果轉化效率的重要舉措，通過深化賦權改革，明確激勵和貢獻導向的科技成果權屬關系和使用權限，賦予科研人員更多的自主權，充分激發科研人員創新創業創造的熱情。我省4家高校院所被列入職務科技成果賦權改革國家試點，去年我們進一步擴大試點范圍，支持14家單位開展職務科技成果賦權改革省級試點，印發賦權工作指引，探索更多成果轉化有益經驗。《決定》明確部署“深化職務科技成果賦權改革”，深入貫徹落實這一改革要求，我省將從以下三個方面進行“破題”“解題”：一是加快建立職務科技成果資產單列管理制度。研究制定職務科技成果資產單列管理操作指引，推動高校院所建立區別于一般國有資產的職務科技成果單列管理制度，更加有力有效地調動科研人員開展科技成果轉化的積極性、主動性。二是建強技術轉移專業化隊伍。強化技術轉移服務能力、業績和貢獻評價導向，建立符合科技成果轉化特點的技術轉移人才評價制度，完善技術轉移人才職稱評定，充分發揮技術轉移人才在科技成果轉化工作中的紐帶作用，讓更多科技創新的“變量”轉變成推動經濟高質量發展的“增量”。三是推進科技成果轉化盡職免責。研究出臺專門的盡職免責具體細則或工作指引，指導高校院所加快建立健全成果轉化盡職免責制度，為科技人員松綁減負，真正激發科技成果轉化的源頭動力。
我就回答這些，謝謝。
新華日報記者：
江蘇是科教資源大省，請問下一步在加強科技人才隊伍建設方面，還將有哪些新的打算？
張橋：
謝謝您的提問。習近平總書記指出：人才是第一資源。應該來說，江蘇這些年的發展，正是得益于對人才工作的重視。從早期的“星期天工程師”，到現在的“雙創人才”，各類人才為江蘇的經濟社會發展提供了堅強的支撐。目前，在江蘇的兩院院士有116人，國家級人才數量占全國10%以上。據不完全統計，全國約65%的兩院院士、40%的國家級重大人才工程專家都在江蘇創新創業，也為江蘇的高質量發展提供了源源不斷的創新動力。下一步，我們將繼續加大力度做好科技人才工作，主要是三個方面：一是將頂尖人才“引進來”。我們將進一步優化人才計劃體系，支持高校院所和科技領軍企業，加大力度吸引更多的頂尖人才，通過完善支持服務體系，為人才提供舒心的環境，讓他們在江蘇更好的發展，也讓更多的頂尖人才來到江蘇、愛上江蘇、留在江蘇。與此同時，我們將繼續探索擴大柔性引才方式，吸引更多的頂尖人才來江蘇開展學術交流、科研合作、技術指導和成果轉化，“不求所有、但求所用”。二是將潛力人才“育起來”。一方面，針對青年人才成長過程中的痛點和重點，優化相關工作舉措，加大培養和支持力度，完善青年科技人才梯次培養體系，造就一大批創新創業的杰出人才；另一方面，通過與高校院所和科技企業的緊密合作，為領軍科技人才賦能，努力培養造就一批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊。三是將各類人才“聚攏來”。籌劃建設科技人才庫，為引聚戰略科學家、頂尖人才和創新團隊提供資源保障。我們將加強重點人才聯系服務，進一步健全定期聯絡、定向對接、定人服務的科技人才精準服務機制，真正做到急人才之所急、想人才之所想、辦人才之所需，著力把科技人才聚到科技創新主戰場和產業創新第一線。
我就回答這些，謝謝。
江蘇新聞廣播記者：
加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，想請江蘇科技部門將采取哪些舉措來加強有組織的基礎研究，激發更多“從0到1”的原創突破？
酈雅芳：
謝謝您的提問。基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。省政府專門出臺了《江蘇省加強基礎研究行動方案》，展開基礎研究“1820”系統布局。去年以來，我們啟動建設三大基礎科學中心，面向戰略性新材料、人工智能、原子制造、類腦科學等前沿領域實施104項基礎研究重點項目，今年省杰青、優青項目數均達100項、實現翻番，在水伏科學、壓電效應、器官芯片等領域取得一系列重大原創成果。下一步，我們將重點抓好以下四個方面的工作：一是對標國際領先，做強省基礎科學中心。加快推動省物理、應用數學、合成生物三大基礎科學中心實體化運行，進一步提升重大科研任務組織化程度，實行“首席科學家+執行主任”雙負責，給予長期穩定支持，強化面向重大科學問題的協同攻關，努力營造開放、包容、合作、競爭的一流學術生態。二是深化“應用基礎研究特區”改革試點，打造有組織基礎研究的“試驗田”。積極開展科研范式與機制創新，賦予“特區”更大科研自主權，支持“特區”根據自身學科優勢，自主選題、自主立項、自主使用經費，多措并舉，支持優秀科研人員瞄準重大科研目標，長遠謀劃、潛心科研，多出高水平原創性成果。三是體系化培養青年科技人才。建立健全早發現、早遴選和長期穩定支持機制，通過省攀登、杰青、優青、青年項目梯次資助，將資金投向最具創新活力的青年科研人員，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。四是建立重大任務牽引的項目組織機制，主動服務國家重大需求和行業產業發展需要，強化與國家自然基金委聯合、與設區市聯動、與科技領軍企業協同，實行多樣化基礎研究選題，加快形成“有組織基礎研究”集成優勢，努力把我省建設成為原始創新的重要突破地、策源地。
我就介紹這么多，謝謝。
人民網記者：
近年來，江蘇企業自主創新能力不斷增強，下一步將如何厚植企業創新發展的“肥沃土壤”？
張逍越：
感謝媒體朋友的提問。企業是最活躍的創新主體。去年以來，我們出臺深化“小升高”行動推進高新技術企業高質量發展15條措施、培育獨角獸企業著力發展新質生產力11條支持舉措、提升企業技術創新能力10條政策和支持民營企業參與重大科技創新12條措施等一系列政策，提升企業自主創新能力，支持省內企業在細分領域取得一批重大突破。下一步，我們將進一步強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機制，加強企業主導的產學研深度融合，著力提升企業自主創新“登高”能力，為因地制宜發展新質生產力提供重要支撐。一是加快培育科技領軍企業。科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，我們將建立省科技領軍企業培育庫，以創新聯合體帶動產業鏈上下游、大中小企業聯動創新，讓企業在創新中“唱主角、挑大梁”，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。二是發揮獨角獸瞪羚企業顛覆性創新作用。加快實施獨角獸企業培育行動，拓寬多元化培育渠道，聚焦人工智能、未來網絡、合成生物等未來產業領域發掘培育100家左右具有“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業，支持其開展顛覆性科技創新，加力登陸資本市場裂變，不斷塑造發展新動能新優勢。三是壯大高新技術企業創新發展主力軍。深入實施高新技術企業高質量發展的若干措施，打造高新技術企業科技創新“硬核”實力，鼓勵高新技術企業開展關鍵核心技術攻關，形成標志性重大戰略產品，引導各類創新資源向高新技術企業精準適配、高效集聚，扎實推動科技創新和產業創新深度融合。四是培育科技型中小企業創新群體。探索“產業+孵化”“投資+孵化”等科技企業孵化新模式，在新興賽道育成一批科技企業；聚焦科技型中小企業創新融資需求，探索“貸款+外部直投”等模式，引導社會資本投早、投小、投硬科技，助力企業加大研發投入，向新技術、新模式、新業態轉型。
我就介紹這么多，謝謝。
香港大公文匯記者：
黨的二十屆三中全會提出，改進科技計劃管理。這對于提升科技投入效能，激發廣大科研人員創新活力有什么作用，請問下一步省科技廳將會采取哪些改革舉措？
劉波：
謝謝您的提問。科技計劃是政府有組織科研的重要載體。改進科技計劃管理是科技體制改革的重要著力點，也是提升科技創新效率的迫切需求。經過多年實踐探索，我省初步，有力保證了省科技計劃項目的組織實施。下一步，省科技廳將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，建立以信任為前提、貼近創新需求、符合科技創新規律的科技計劃管理機制，重點在以下三個環節加強推進。一是在申報立項環節，堅持目標導向、問題導向、需求導向，提高省科技計劃項目指南的科學性、系統性、有效性，探索重大科技攻關任務直接委托等組織實施方式。同時，進一步精簡項目申報材料，切實減輕科研人員負擔。二是在經費使用環節，推廣財政科研項目經費“包干制”，項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求的基礎上，自主決定安排項目經費使用，不再編制項目預算。三是在結題驗收環節，擴大科研項目驗收結題財務管理試點范圍，在前期試點的基礎上，把省級科研項目驗收結題財務管理試點全面推廣至江蘇部省屬本科層次高等學校，由試點單位自行出具科研項目經費決算報表作為驗收結題依據，賦予更大科研自主權，進一步激發科研人員創新活力。
我就介紹這么多，謝謝。
現代快報記者：
高新區是以發展高技術產業、促進科技與經濟結合為目標的高科技園區，對江蘇發展起到重要的示范引領作用。立足新形勢新要求，請問省科技廳將如何推動高新區高質量發展？
張海進：
謝謝您的提問。省委省政府歷來高度重視高新區發展，目前我省共有18家國家高新區、數量全國第一、率先實現設區市全覆蓋；全省高新區以占全省6.5%的土地面積，創造了超過三成的地區生產總值、1/3的出口總額和1/2的高新技術產業產值。面對新形勢新要求，我們將把培育發展新質生產力作為重要任務，以建設世界一流高科技園區和產業創新高地為目標定位，緊扣“高”“新”“數”“綠”“安”，加強科技創新和產業創新深度融合，著力鍛造應用研發、技術轉化、科技金融新“三駕馬車”，充分發揮創新主陣地作用，加快培育科技領軍企業和獨角獸公司，力爭在壯大新興產業、培育未來產業上取得新突破。重點做好以下幾方面工作：一是將高新區著力打造成我省重要創新策源地。強化國家和省實驗室、技術創新中心、重大科技基礎設施等產業科創平臺在高新區布局，建設一批概念驗證中心、技術轉移中心和標桿孵化器，加快高水平創新人才的引進和培育。大力鼓勵高新區的各類創新主體積極承擔國家和省重大科研任務。二是將高新區著力打造成我省高端產業主承載地。圍繞人工智能、量子科技、第三代半導體、合成生物等重點領域，開展蘇南自創區未來產業培育行動。做優做強19個國家級創新型產業集群，積極推動高新區和高等院校開展結對創新合作，強化企業創新主體地位。三是將高新區著力打造成我省科技體制改革先行地。積極承接國家自創區新一輪改革創新政策試點任務，促進高新區開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，出臺推進高新區發展新質生產力的政策措施，為打造具有全球影響力的產業科技創新中心提供堅強支撐。
我就回答這些，謝謝。
中國日報記者：
我們知道目前江蘇在國家和省實驗室、全國重點實驗室、國家技術創新中心等方面已有一些布局，想請問未來將采取哪些舉措來進一步加強重大科技創新平臺建設？
徐光輝：
感謝這位記者朋友，就由我來回答您的提問。
重大科技創新平臺是實現高水平科技自立自強的重要支撐。近年來，我們把培育建設戰略科技力量擺在突出位置，蘇州實驗室加快前沿布局和體系建設，紫金山實驗室納入國家戰略科技力量布局、建設首個6G綜合實驗室，太湖實驗室建設全球首艘深遠海綠色智能技術試驗船；鐘山實驗室、云龍湖實驗室穩健推進；中國科學院工業人工智能研究院今年6月正式簽約落地江蘇，成為中國科學院2010年以來在全國新建的第3個建制所。首創江蘇省實驗室聯盟、成員單位60家，成立高端裝備、通信領域聯盟和種業創新長三角實驗室聯盟。下一步，我們將統籌推進重大科技創新平臺優化布局，著力構建以國家和省實驗室為引領、全國重點實驗室為基干、國家技術創新中心和重大科研設施等為支撐的重大創新平臺體系。一是構建實驗室矩陣。全方位服務保障蘇州實驗室建設，加快紫金山實驗室建設6G移動通信綜合試驗設施，支持太湖實驗室前沿引領突破。全力推進全國重點實驗室重組建設，支持引導已獲批的全國重點實驗室與行業骨干企業建立“1+1+X”緊密合作關系；把握交叉融合趨勢，面向世界科技前沿，分批次、分領域啟動省重點實驗室重組工作。深化開拓江蘇實驗室聯盟，構建跨領域、多學科、大協作的協同創新網絡。二是提升高能級科研機構建設質效。加快建設中國科學院工業人工智能研究院。推動生物藥、第三代半導體、集成電路設計自動化等3個國家技術創新中心加快研發核酸藥物、車規級芯片、智能EDA工具等關鍵技術，同時對已建的17家省級技術創新中心進行質量質效提升，積極創建國家級高端平臺。三是加強重大科研設施預研。提高未來網絡試驗設施、高效低碳燃氣輪機試驗裝置建設應用水平，推進材料科學綜合研究設施、原子極限微制造試驗裝置、全腦在體單神經元解析成像實驗裝置等大科學裝置建設，構建形成“探索一批、預研一批、建設一批、運行一批”的良好格局。
我就介紹這么多，謝謝。
胡竹：
謝謝徐廳長，也謝謝其他五位發布人，今天的新聞發布會就到這里，謝謝各位記者朋友，我們下次再見。